今年以来，宣城市委、市政府认真贯彻省委“一改两为”部署要求，进一步改进工作作风，深化“放管服”改革，切实满足群众和市场主体需求，着力打造公平、公正、开放、便利、满意的市场化、法治化、国际化一流营商环境。宣城市政协开展的“访百企、助招引”活动、“新春访万企、助力解难题”活动、走访联系重点企业活动、“提升政务服务质量，持续优化营商环境”“改善市场环境”联动监督调研等，都在为宣城加快创建一流营商环境鼓与呼。

结合工作实践，仅从政府、政协、工商联三个“视角”，谈谈优化营商环境、促进发展这个问题。

优化营商环境促发展，政府要做的，是以降低制度性交易成本为主要目标，大力改进工作作风，提升政务服务质量

要持续深化“放管服”改革和商事制度改革，刀刃向内改革创新，激发市场主体活力。要落实市场准入负面清单制度，提升窗口服务效能，让企业、群众办事更便捷。要落实顶格倾听、顶格协调、顶格推进的“双招双引”工作机制，通过会商土地、资金、能耗指标等要素供给，强化要素保障，为企业投资和项目落地提供全过程、全要素、全生命周期的服务。要落实惠企政策措施，“政策红包”直达企业，特别是面对疫情环境下经济运行困难增多的严峻形势，当全力为企纾困，稳定市场预期，提振发展信心，为经济发展蓄能增势。要深入推进营商环境问题排查整改，落实“清单+闭环”工作机制，对拖欠企业账款、新官不理旧账、公共政策不兑现等问题，全面整改落实到位，提升政府法治和诚信建设水平，建立并维护公平公正的市场秩序。

优化营商环境促发展，政协能做的，是加强和改进政协民主监督工作，为企优环境贡献政协力量

通过资政会、专题协商、重点提案办理等工作的开展，构建全方位、多层次、高质效的协商议政品牌。持续通过走访企业，收集整理优化营商环境典型案例，聚焦政务找出堵点，形成调研成果，为优化营商环境凝聚共识。围绕重点产业政策落实情况开展专项监督，助推营商环境优化。完善会议监督、视察监督、提案监督、社情民意信息监督工作机制，务实建言献策，回应基层关切和企业期盼。

优化营商环境促发展，工商联必做的，是围绕促进“两个健康”工作主题，主动作为，靠前服务，提升服务效能

一是优化法治化营商环境。加强与法院（主要是促进诉调对接，多元化解民营经济领域矛盾纠纷等）、检察院（主要是建立涉案企业合规第三方监督评估机制等）、司法局（主要是法律进企业，法律宣传，法律服务等）的联动合作，形成服务保障民营经济健康发展的工作机制，畅通企业与政法部门之间的联系和沟通，助力企业维权。二是当好党委政府的参谋。发挥好党委和政府联系非公经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公经济的助手作用，围绕疫情防控常态化背景下中小微企业运营情况、民企防范化解风险情况、优化营商环境等深入调研，形成调研成果，为领导决策提供依据。三是推动政策落实落地。会同经信、商务、科技等部门，针对民企关心的热点问题开展培训，帮助民企掌握惠企政策、研判发展形势、坚定发展信心。同时，将国家和省市出台的政策措施，通过政策汇编以及网站、微信群、微信公众号等媒介，及时送到民营企业手中。四是搭建平台，加强银企对接，帮助企业缓解融资难。五是引导民企守法诚信。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入开展理想信念教育，教育引导民企把自身发展与国家发展结合起来，把企业发展与社会进步结合起来，实现企业社会价值和个人价值有机统一，促进商业文明和社会文明的共同发展，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”我们只有把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，持续打造营商环境“金字招牌”，才能持久温暖市场主体的心、才能激发企业家创业创新的热情和活力、也才能汇聚起支撑经济高质量发展的动力与合力。

（作者系宣城市政协副主席、市工商联主席  赵艳）