为优化营商环境凝共识聚合力 ——省政协“优化营商环境和助企纾困” 议政监督专题协商会侧记
来源:江淮时报 2022-08-01 15:47:55 责编:奚正喜 宋杨琛 张勇

江淮同心圆客户端、党媒云.政协融讯7月26日,省政协“优化营商环境和助企纾困”议政监督专题协商会上,气氛热烈,政协委员、企业代表、相关部门和在线围观的网友,聚焦落实助企纾困政策、持续优化营商环境,深入协商交流。

“本次协商活动作为议政监督行动,最大的特点就是寓监督于调研、协商、服务之中。”省政协主席唐良智在讲话时指出,为贯彻落实省委、省政府部署要求,更好实施“一改两为”专题民主监督行动,省政协将年度2场月度专题协商活动纳入议政监督行动,本次协商活动就是其中之一,目的是发挥协商式监督优势,助力优环境、稳经济、惠民生。 

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广动员 深调研 把脉更精准

优化营商环境是一项基础性、长期性、系统性工程。为让协商会开出成效,承办此次会议的省政协社会和法制委员会在前期精心筹备:注重工作时效,及时把企业诉求和各方建议以政协信息专报等报送省委省政府;赴浙江省学习考察,邀请在浙皖籍企业家参会分享感悟;组织730多名省政协委员依托“安徽政协书院”开展“营商环境委员谈”,动员省各民主党派和工商联、有关界别、市县政协开展联动调研,引导社法委委员立足本地开展微调研和“每人献一策”活动,共收集到意见建议5000余条。

“我省营商环境不断向好,市场准入不断放开,提升了市场主体投资的信心和积极性,稳定了企业投资的盈利预期。”专题调研组代表在作问题分析时说,总体看,社会各界对我省优化营商环境和助企纾困工作成效给予高度评价,但与长三角一体化高质量发展要求相比,与全省人民期盼相比,工作中尚有短板和不足。

47.88%企业不知如何获取惠企政策,38.5%企业认为融资渠道单一,39.91%企业缺乏有效资产抵押,31.75%企业认为政策兑现难、兑现迟、手续复杂……一组组具体数据显示,当前我省在进一步培优发展理念、创优政务环境、健全政策便享机制、优化法治化营商环境、推进“放管服”改革等方面仍要完善。

说故事 引数据 建言更务实

聚焦问题、建言务实。与会人员的发言具体围绕政府“便民优企”服务理念、政策制定、优化法治化营商环境、破解中小微企业融资难题、打造综合性企业服务平台等方面展开。

“要学习浙江帮助企业‘把事办成’的发展理念。”省政协副主席姚玉舟在前期大量调研中收获了不少好思路,他建议,要对标沪苏浙培优发展理念,建立政企良性互动机制,创新金融助企纾困举措,完善相关政策,推动恢复市场主体发展信心。

“我最大的感受,就是政府始终秉持着‘企业没需求时少打扰,企业有需要时尽力帮’的理念,自然而然地出现在你最需要他的时间和地点。”杭州市政协委员、玫隆食品有限公司董事长王秀梅,发言时用5个小故事倾情分享了创业30年来政府如何给予她支持,帮助与会人员设身处地了解企业真正需要的营商环境。

省政协委员、合肥贝因美婴童食品销售有限公司总经理王和新则援引省工商联近期的专题调研结果,一一列举了我省减税降费和助企纾困政策存在的不足。他认为,惠企助企时不宜过于“厚此薄彼”,要提升减税降费和助企纾困政策的普惠性。

“上级对下级‘放’的有余、对基层部门‘管’的不足、‘服’的效率不高。”省政协委员、安徽中鑫继远信息技术股份有限公司董事长徐强坦言,我省在“放管服”推进过程中,对于部分审批事项的职责,规定得不够明确。他建议,要法持续优化治化营商环境,明确相关部门的具体职责和事项分工,加强对基层执行部门的监管。

省政协委员、六安市政协主席陈家本则结合六安市在促金融创新、破解中小微企业融资难题等方面所做的积极探索,建言省级层面要进一步提高中小微企业信用贷款授信额度、实物抵押率,扩大中小微企业信用信息共享应用。

陈家本的发言引起了省政协委员、安徽中锐税务师事务所有限公司董事长李锐的共鸣。李锐认真剖析了小微企业融资难、融资贵的原因,并建议创设信用贷产品,借鉴浙江宁波北仑区商会协会“红锋信贷”融资平台的做法。

“大部分县区没有成立实体化运作的企业综合服务中心,成为优化营商环境工作的一大短板。”省政协常委范立新认为,要加强和深化市县级企业综合服务平台建设,解决为企服务“最后一公里”问题。

有个人创业感受,有精准调查,有深入思考,有针对性建议,委员们的发言将人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点和优势淋漓展现。据了解,本次协商会共收到58篇发言材料。 

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摆做法 谈打算 互动更有效

“政协委员、企业代表情况摸得透、问题找得准、建议提得实,听后很受启发、很有收获。”

“我厅从实处着力,用好政策惠企,把加快资金拨付作为落实全省‘一改两为’大会精神的具体举措。”

“推进‘府检联动’工作,在打造法治化营商环境、推进行刑衔接、化解行政争议等方面强化联动。”

发言适时点评,回应贯穿全场。省经济和信息化厅、中国人民银行合肥中心支行、省检察院根据委员发言重点,分板块及时作出回应,答得具体、直接。

针对小微企业融资难、融资贵这一“老大难”问题,省经济和信息化厅创新开展“十行千亿万企”融资专项行动,以服务专精特新企业为发力点,引导14家合作银行聚焦小微、制造业等重点领域,优先支持创新型中小企业、省级专精特新企业,以及各级经信部门推荐的优质中小微企业等开展融资。

中国人民银行合肥中心支行则成立工作专班,精准有效运用货币政策工具。例如,为缓解疫情下物流受阻问题,该行开设“保物流稳供应”再贴现专场,为216户物流运输企业发放优惠利率贷款2.32亿元。

在优化法治化营商环境方面,省检察院着力推进“府检联动”工作,努力形成依法行政与检察监督的良性互动。相关负责人介绍,目前,全省已实现三级“府检联动”机制建设全覆盖,黄山、亳州、宣城等地结合地方实际,先后启动“守护山水人文,服务保障大黄山建设”“未执结信访案件专项行动”“打击税收违法”等特色联动项目。

                                                                   (江淮时报全媒体记者 金珊珊)