专委会工作是政协工作的重要基础,是政协履行职能的重要方式,是政协联系委员的重要渠道。近年来,东至县政协着眼“强、高、联、优”加强专委会建设,更好发挥专委会在政协工作提质增效中的重要作用。
一、着眼于政治“强”,抓专委会党建工作。始终坚持政协之“政”是政治之政,党的领导是政协必须恪守的根本政治原则。专委会作为常务委员会和主席会议领导下的工作机构,更应该彰显鲜明的政治底色、政治本色。多年来,县政协坚持以政治建设来统领,实现党组织网络全覆盖。根据中央、省、市、县委对政协党建工作的新要求,成立政协机关党组,并以各专门委员会为主体,成立8个专委会功能型党支部,构建形成了由“政协党组+机关党组+机关党支部+老干部支部+专委会功能型党支部”组成的上下衔接、职责明确、各尽其责的组织网络,为推进政协实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖提供了组织保证。换届后,县政协将全县92名党员委员全部编入专委会功能型支部,探索实行党员委员组织关系“一方隶属、参加双重组织生活”机制,依托专委会平台高质量开展党建活动和经常性履职工作,实现党组织活动全覆盖。
二、着眼于层次“高”,抓专委会作用发挥。专委会是联系政协委员的重要纽带,既要为委员知情明政、咨政建言搭好平台,也要为委员与党政部门协商议政、凝聚共识拓展渠道,还要为推动政协协商与基层协商有效衔接建好阵地。为此,县政协注重探索构建专委会立体联系运作机制,更大范围地凝聚共识,更加紧密地团结各方。工作中,坚持协商议政与东至发展同向发力、同频共振,县政协党组围绕县委中心工作转,专委会围绕政协党组的重点工作转,充分发挥专委会的特色优势,让专委会在调研视察中唱主角,在民主监督中挑重担。一是高质量开展履职活动,各专委会围绕县委想办的、政府想干的、群众期盼的、政协能做好的,精心选择课题,认真组织调查研究、实施民主监督、开展对口协商,讲客观的意见、提管用的建议,以务实高效的履职助力地方发展。二是高水平做好“搭台”服务,始终坚持主责主业,努力为政协履职搭好台、唱好戏。近两年累计组织开展专题协商16次,开展民主监督、专题视察21场次,组织所辖委员提交提案、大会发言等近400件,收集上报社情民意信息54条,充分体现了专委会在建言资政和凝聚共识方面的重要作用。三是高标准打造特色品牌,常态化开展“一委一品”创建,突出“专”的深度,打造“品”的亮度,形成了提案办理网上社会化评价、“政协走基层——送法送医送药下乡、服务企业”、寻找东至记忆文史整理等特色做法,打造了具有东至特色的工作品牌。
三、着眼于立体“联”,抓专委会运作机制。注重探索构建专委会立体联系运作机制,更加紧密地团结各方。一是强化横向联系对口部门。完善专委会与党政部门对口联系机制,修订《关于加强县政协各专门委员会对口联系协商的意见》,明确各专委会对口协商的部门、内容、形式等,加强与对口部门的联系沟通,灵活开展对口协商和民主监督活动。二是深化纵向联系各个界别。建立完善专委会与界别联系机制,将8个专委会与14个界别建立联系制度,明确界别召集人。依托“政协走基层”平台,推动各专委会常态化组织界别委员“下基层”。2022年,县政协教科卫体委和社会法制委分别组织医药界别和社会保障界别的委员到葛公镇和香隅镇开展送医送药下乡和送法下乡活动,惠及群众500余人。8月下旬,工贸经济委还将组织经济、科技界别的委员走进企业,为企业答疑解惑,帮助企业解难题。三是优化政协机关内部联系。完善专委会与政协办公室联系机制,专委会工作由专委会综合办公室承接,机关年轻干部每人专职联系2-3个专委会,确保各专委会工作有专人来抓、专人去落实。
四、着眼于人员“优”,抓专委会队伍建设。专委会工作是政协工作的重要基础,县政协坚持补“量”、提“质”、热“心”三管齐下,切实把专委会自身建强。注重补“量”解决人员力量薄弱问题。本着“依据界别、优化结构、增强合力”的思路,大力推进“全员入委”,将全县221名政协委员纳入8个专委会,每个专委会设立2名兼职副主任参与管理,通过不改体制改机制的办法,优化了专委会人员配置。注重提“质”解决能力短板问题,持续推进委员教育培训,定期举办“政协论坛”和履职能力提升班,不断加强专委会队伍素质建设,通过系统性的业务学习,使委员们加深了解专委会工作,尽快“专”起来。注重热“心”解决担当作为问题,修订《专门委员会通则》《提案工作条例》等,规范专委会工作。完善了委员履职考核积分制办法,提升委员参加专委会组织的各项活动的得分占比,强化正向激励,增强了委员的荣誉感和归属感。
(许磊)