“现制现售水”作为社会进步的产物，越来越多地被老百姓广泛认可并使用。笔者随机调研了芜湖市的几个小区，均看到了“现制现售水”的身影且数量可观。按一个小区1至2台计算，仅镜湖区400余个小区，就有近千台。其实，“现制现售水”是一台机器，它从市政供水接入水源，经过机器内部净化工艺，最终输出含杂质较少的“纯净水”。这个设备在北方水质较硬的地区被广泛应用，且十分有效，为保障百姓身体健康起到了很好的保障作用。随着调研的深入我们发现，小区内安放的“现制现售水”不同程度存在安全隐患。综合分析存在以下几个问题：

一、存在问题：

1、环境卫生状况不佳。

小区内安装的“现制现售水”设备基本在露天，树荫下、草丛边、道路旁，有的甚至离垃圾桶很近。落叶、雨水、灰尘、异味等包围着，很难保障出水卫生。

2、水质安全监管缺失。 

目前在运行的小区“现制现售水”的水质安全处于监管乏力状态，机器过滤水的滤芯何时更换？管线是否老化？水质管理人员是否身体健康？机器管路是否定期消毒？机器出水口防护装置是否健全？水质公示是否及时等问题都存在不足。且新装和损坏情况不明，本底不清，出水质量不稳定。从卫生监督部门了解到，芜湖市“现制现售水”水质也只是年度抽检，并不能做到全时段、全覆盖。抽检前、后的情况无人跟踪和报告，且一次抽检不能代表机器始终正常运行和达标。就拿最简单的出水口防护，一旦出现缺失、破损、生锈而不及时更换、修复，就极易出现水污染事件发生。因为只要是投币，就可以打开接水口，这就存在不确定因素，甚至不可避免的为投毒者提供了可乘之机。

3、法律法规尚不明确。

从源头到产品，供水公司只负责提供水源；卫生监督部门认为“现制现售水”属于某一公司的产品，并不属于生活饮用水范畴，《生活饮用水卫生监督管理办法》中并无对此新生事物的认定；小区物业认为，“现制现售水”也只是和厂家合作、为业主提供更好服务的商品；市场监督管理部门认为，这不是预包装食品，卫生问题，不在其监管职责，制售水公司资质问题才属于其管理范围。按照谁许可谁监管的原则，卫生行政部门对“现制现售水”无发放《生活饮用水卫生许可证》职能，很难要求其起到监管之职。

据了解，其他省市就“现制现售水”的管理，已经自行出台了管理办法。如徐州，2019年，徐州市出台了徐州市人民政府规章——《徐州市现制现售饮用水管理办法》，明确了从源头到末端的管理职责。北京、上海，甘肃等地区，也出台了相应的监管规定。而我省对“现制现售水”到底归哪个部门主管，哪个部门有配合管理职责，尚不明确。

二、意见建议

1、强化经营单位的主体责任，提高服务效率改善设备环境。

明确“现制现售水”的经营单位主体责任，将机器设备的选址、安装、管养、监测和退出等机制健全作为准入运营的首要条件。远离污染源。加装超过机器机身宽度的防雨棚。定期检查进水管是否老化。建议将“现制现售水”机器安置在有物业人员值守的区域范围内，或利用信息化手段提高监管效率，安装监控，适时监督取水过程，并远程查看机器清洁度。

2、鼓励企业和相关单位联动，构建实验室强化其水质安全。

建立从源头到终端的监管体系。构建“现制现售水”服务企业和供水公司、卫生行政部门、市场监管部门、物业部门等多方联动机制。鼓励企业自建实验室，将水质检测标准化、常态化。公开透明地向社会定期公布水质情况。确保百姓对水质的知情权。同时，强化对企业制造工艺及过程的监管，设备资质必须齐全。从业人员持证上岗作为必要条件。保障百姓饮水安全。

3、出台与实际相适应的法规，明确水质安全监管法律责任。

尽快出台符合实际的《现制现售饮用水管理办法》，明确各方责任。将“现制现售水”管理与物业日常管理相配套，使现场管理经常化；明确卫生行政等部门的监管职能，让“现制现售水”不游离于生活饮用水监管之外。同时，将此问题纳入检察院“公益诉讼”范围，对不履职的单位下达《检查意见书》，督促各方担起责任。确保水质安全。

（作者：芜湖市政协委员 农工党镜湖支部  谭闽月）