“目前乡村医疗互助新保障处于起步发展阶段，尚未如总工会抓职工医疗互助工作一样，形成相应的政策和工作体系；各地在推进乡村医疗互助帮扶保障体系实践中，省域间推广的成效差异显著，亟须研究解决。”全国两会期间，住皖全国政协委员、安徽医科大学第一附属医院心脏大血管外科主任林敏建议，加快乡村医疗互助发展，更好解决农村群众“急难愁盼”问题。

“通过乡村医疗互助提高农村群众医疗保障水平，是守住不发生规模性返贫底线、促进乡村治理和乡风文明的重要举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。”林敏说，乡村医疗互助对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重要的现实意义。

另一方面，林敏认为，乡村医疗互助发挥了“低成本、低缴费、广覆盖、广受益”的制度优势，有利于防止农村群众因病致贫返贫，更好守住不发生规模性返贫的底线，更好解决农村群众“急难愁盼”问题。乡村医疗互助增强了农村群众内生发展动力，以互助的方式（而不是“等靠要”的方式）提高保障水平，是把“村民事村民议”落到实处的具体表现，有效激发了广大农村群众参与基层治理的积极性。

为此，他建议，要加强顶层设计，在国家层面组织有关部门研究将“加快乡村医疗互助发展”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，纳入乡村振兴政策体系，明确乡村医疗互助的定位和工作目标。

“乡村医疗互助虽是多层次医保的内涵，是补充保障，但它属于农村基层公益互助活动，并且有促进乡风文明、促进乡村善治的‘溢出效应’。”同时他认为，要加强制度建设，由国家乡村振兴局提炼总结乡村医疗互助经验，制定加快乡村医疗互助发展的工作方案，统筹管理并全面推广乡村医疗互助。

同时，对典型地区的成功经验进一步加大宣传力度，新闻媒体做好政策宣传，让更多的县区、乡镇，更多的村民普遍知晓、全面理解乡村医疗互助的内容，凝聚社会共识，切实把这项事关群众切身利益的好事抓紧办好办实，让更多群众从中得益受惠。

（文图：江淮时报全媒体记者 王 悦 侯宗刚）