近年来，东至县政协认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，主动适应新形势对提案工作的新要求，狠抓提案质量和办理成效，不断提升提案工作的活力和影响力， 在推进全县经济社会发展和民生福祉改善中发挥了重要作用。

精准选题，提升提案的言值

提高提案质量是做好提案工作的前提和基础，东至县政协努力在精心谋划选题、提高提案质量上下功夫。

加强委员学习培训。为提高新一届委员运用提案履职能力，在十一届一次会议期间，县政协对全体委员进行了提案业务工作集中培训。同时在县政协网站上公开提案，便于委员相互学习参考，不断提高科学选题及撰写提案的能力。

提前进行选题谋划。为提升县政协十一届二次会议提案质量，2022年7月份，县政协印发了《关于谋划一批高质量提案的通知》，要求各专门委员会、各乡镇（开发区）政协工作联络组提前谋划一批高质量的集体提案。11月中旬，分管副主席带队深入乡镇、开发区对该项工作进行了专题调研和督导。县政协坚持在全会召开前3-5个月，向每位委员发出征集提案的通知，结合县委、县政府中心工作和人民群众关心关注的热点焦点难点问题，列出提案撰写参考选题，并对提案撰写质量提出要求。

严格审查提升质量。按照“提案不在多而在精”的要求，县政协提案委加大了撤、并案的力度，对于选题相近、内容相似的提案进行了合并，对于不符合立案条件的提案，不予立案。立案时严把提案质量关，对于提案中部分不合适的内容或难以操作的建议，及时与委员及相关部门沟通联系，摸清情况，找准症结，紧密结合东至实际对提案内容进行修改完善，精益求精，使提案反映问题更精准，所提建议不仅讲得对，更要可操作。十一届二次会议期间，委员共提交提案146件，经审查立案121件（其中并案8件）。在审查提案时，还邀请县委办、县政府办有关同志参与把关。

灵活破题，促进履职成果转化

东至县政协坚持将提案工作与其它履职工作互融互促，推进大会发言、社情民意、调研视察报告等履职成果与提案之间按需灵活转化，扩大提案工作影响力。

推进提案成果转化。坚持从提案中遴选重点民主协商课题，今年，县政协常委会从委员提案中选取“关于持续推进舜城新区建设发展的建议”“关于全县优质中小企业梯度培育的建议”等相关建议作为重点民主协商课题，正在开展专题调研或视察，将形成调研、视察报告报县委、县政府，供决策参考。针对委员提出的一些县级无法解决的提案，则适时作为社情民意信息上报。部分提案被转化为委员来信，交相关部门办理。部分办理成效不理想的提案，被转化为大会发言，在政协全会上进行呼吁。

将其它履职成果转化为提案。在今年2月底召开的县政协十一届二次全会上，有11篇大会发言得到了县委主要领导批示。为促进委员建议落到实处，提案委把这些大会发言全部转化为提案，明确办理责任部门，并将其中6篇作为重点提案。另外，委员日常反映的部分社情民意信息、议政建言，也被视情转化为提案。

多向聚焦发力提升履职实效。针对委员关注度高、社会反映强烈的“解决全县中小学教师结构性区域性短缺之困”等焦点难点问题，县政协通过重点提案督办、专项视察、专题协商、大会发言、民主监督等多种履职形式进行聚焦发力，力促委员建议落地落实落细、相关问题得到及时有效解决，提升委员履职质效。

激励答题，提升提办双方积极性

东至县政协坚持双向发力，出台并实行有效的激励机制，提升委员运用提案履职的积极性和承办单位办好提案的主动性。

实行“量化”考核机制。今年5月份，修订并印发《东至县政协委员履职积分制考核办法》，对委员提交提案情况进行量化积分统计，对被遴选为重点提案、获评优秀提案以及提案获得县领导批示的提案者给予加分，提案分值在考核部分中占较大权重。委员撰写提案时既是“出题人”，也是书写履职答卷的“答题人”，委员参与提案督办、帮助承办单位“答题”情况，也纳入量化积分考核。县政协每年对考核结果进行通报，并作为评先优秀政协委员以及换届时是否留任的重要依据，激发委员提交高质量提案的积极性。

晒出提案办理成效。一是社会化评价提案办理效果。持续开展提案办理效果社会化评价，把提案内容和提案办理情况在县政协网站提案系统“晒”出来，主动接受委员及群众的评价、监督和检验。把委员对提案办理情况的民主评价结果报县委、县政府，反馈给提案承办单位，作为相关单位年终综合考核及提案办理工作评选评优的重要依据。二是政协全会通报重点提案办理情况。近几年来，县政协坚持在全会上对上次全会遴选的重点提案办理情况进行书面通报，提升提案办理单位的重视程度和办理力度。三是政协常委会协商提案办理情况。每年年中，县政协常委会专门听取提案办理情况汇报，对于委员反馈办理结果不满意的提案，县政协提案委会同县委督查室和县政府督办室督促有关单位限期重新办理。

落实提办“双向”激励机制。县政协每年组织评选年度优秀提案和提案先进个人，在全会上予以通报表彰和奖励，营造良好的提案氛围，有效调动委员们撰写高质量提案的积极性。县政协还对提案办理先进单位进行通报表彰，激励提案承办单位办出让委员和群众满意的结果，推进提案工作实现良性循环。

高效解题，提高提案办理的实效

提高提案办理质量是发挥提案作用的关键，得不到办理落实，再好的提案也犹如镜中花、水中月，因此东至县政协通过多种举措，不断提高提案办理的质量和实效。通过提案办理，一个个堵点难点痛点问题得到了解决，如2022年4月，新增3列途经火车停靠东至站；7月份，在田园新村E1号楼成功加装两部电梯并交付使用……为群众带来实实在在的便利。

突出重点提案办理示范带动。每年从立案的提案中遴选出5-8件社会关注度高、群众期盼性强的提案作为重点提案，呈送县政府领导阅批，并由县政协主席、副主席领衔督办，县政协各专委会、综合办和提案委员参与督办。力求办好一件、带动一片，通过对重点提案的集中督办，示范带动全部提案的办理落实。

加强提案办理全程协商。一是加强承办单位与提案人的协商。在提案交办会上，明确要求各承办单位在提案办前、办中、办后要与提案人进行至少3次以上的沟通协商，承办提案达10件及以上的单位，适时召开提案办理见面会。二是加强承办单位与县委督查室、县政府督办室、县政协提案委的协商沟通。全程保持沟通联系，及时反馈办理进度及办理过程中遇到的困难，共同加以解决。三是加强主办、会办单位之间的协商。主办单位主动联系会办单位，会办单位提前把涉及本单位办理情况及时反馈给主办单位，由主办单位一并答复提案人，同心协力办好提案。

持续进行跟踪问效。一是开展提案办理“二次办”和“回头看”。对委员在提案办理情况征询意见表上反馈“不满意”的提案，要求承办单位重新进行办理和答复。对部分受当时条件限制未办结或办理效果不理想的提案进行办理情况“回头看”，持续跟踪，推动委员建议落地生根。二是民主监督助力提案督办。2022年，县政协从新一届政协委员中重新委派40名担任部门民主监督员，其主要职责之一就是监督政协提案在联系部门的办理落实情况。几年来，县政协将民主监督活动与重点提案督办相结合，由提案委委员组建的民主监督小组参加重点提案督办，促进提案办理落实。三是加强提案办理的媒体跟踪问效。一方面注重从优秀提案中选题举办《政协论坛》，另一方面在督办重点提案时，邀请媒体记者参与报道。如第36期政协论坛《小区“旧貌”换“新颜”》，就是围绕县政协十一届一次会议委员提出的关于老旧小区改造、加装电梯等多件提案摄制的。通过媒体镜头，生动形象地展示提案办理成果。

（张雪勤）