编者按：

为扎实兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的热潮，根据省政协工作部署，省政协机关组织开展读书活动，作为开展主题教育的重要内容，作为打造“追求卓越、争创一流”模范机关的重要举措。我们从二季度优秀学习成果中精选了6篇，供大家阅读欣赏。

《人民政协理论研究文稿》是中国人民政协理论研究会原副会长李昌鉴同志的心血力作。该书出版已有十年，但我却是近期才读，甚为遗憾，也颇为喜慰。主要有八点感悟：

第一，坚定人民政协理论自信和战略定力。长期以来，政界、学界大多认为，人民政协没有独自理论，它是中国共产党统一战线理论的一部分，直至2004年党中央才首次正式提出“人民政协理论”概念，2006年《中共中央关于加强人民政协工作的意见》才标志着人民政协理论科学体系的初步形成。人民政协理论这样一个由不被认可到很晚提出的历程，使我们不得不承认人民政协理论自信在发生学意义上存在先天不足。但我们要充分认识到其中的原因是复杂的、多方面的，并至少在两个问题上加以认真思考，一个是为什么过去不被认可并很晚提出；一个是为什么又能够提出并深入发展。对第一个问题，我的理解是，理论来源于实践，人民政协理论来源于人民政协的发展实践。而人民政协是前无古人、中国独有的，不象执政党、人大、政府、两院等制度安排都有国际先例、都有存在合法性及其理论支撑，不可能从世界民主制度中找到现成答案，也不可能从马列著作中找出现成结论，这在客观上导致人民政协理论提出过程的艰难。对第二个问题，我的理解是，人民政协在中国有根、有源、有生命力，符合中国国情、具有远大前程，其波澜壮阔的伟大实践必然呼唤伟大理论指导，促使人民政协理论必然走向历史前台。惟其艰难，方显勇毅，惟其笃行，方显珍贵。所以，人民政协理论的创立是艰难的，但却是十分伟大的，其创立滞后的原因恰恰是其特殊重要的体现，其能够开拓创建并丰富发展的原因更是证明了这一理论的生命活力和自信自强。面向未来，伴随着中国式现代化建设的深入，构建中国特色哲学社会科学学科体系进程加快，人民政协理论因为中国独有，更能体现中国特色哲学社会科学学科体系的特色性，将会显得更加重要，前途也会更加光明。因此，对于人民政协理论，我们不仅有充足的理由自信，而且应该负有远大的雄心抱负，要从战略高度坚定不移扛起发展人民政协理论的时代重任，建设体现中国特色、中国风格和中国气派的政协理论，为中国特色哲学社会科学学科体系建设作出独特贡献。

第二，基于人民政协理论体系视角把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的“三重维度”。人民政协理论体系是系统化的人民政协理论，主要由基础理论、基本理论、应用理论和中外比较理论组成，由人民政协地位作用、性质、人民政协与多党合作和政治协商制度的关系、协商民主特征、共同思想政治基础、主题、主要职能、履职原则、组织构成、活动方式、自身建设、政治领导等12个方面构成基本框架。如果以此作为参照标准，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想确实是一个系统完整、逻辑严密、思想深邃的科学体系，对发展党的人民政协理论体系作出了系统性、原创性贡献。系统维度，这一重要思想对坚持中国共产党领导、人民政协的价值追求、人民政协的性质定位、发挥人民政协统一战线组织功能作用、坚持我国新型政党制度、推进政协协商民主建设、加强和改进政协民主监督工作、人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责、巩固团结奋斗的共同思想政治基础、人民政协的制度机制创新、人民政协工作的主体、人民政协履职能力建设等方面均作出了深刻全面的论述，足以指导人民政协基础理论、基本理论、应用理论和中外比较理论等向纵深全面推进，足以进一步夯实人民政协理论体系的基本框架。原创维度，这一重要思想首次阐明社会主义协商民主制度，强调人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；首次阐明人民政协是国家治理体系的重要组成部分，强调要在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用；首次阐明人民政协是具有中国特色的制度安排，强调这一制度彰显中国特色社会主义制度的生命力；首次阐明新型政党制度，强调多党合作和政治协商制度是伟大的政治创造；首次阐明正确处理一致性和多样性关系的方针，强调人民政协要正确处理好一致性和多样性的关系。多个方面的首创性，足以说明这一思想实现了人民政协理论的新飞跃。发展维度，这一重要思想从历史和时代的高度把握人民政协事业的前进方向，鲜明回答了时代发展与人民政协的关系这一重大命题，充分彰显了人民政协事业紧跟时代前进步伐的宝贵品格，同时也决定了这一思想自身的开放性和不断发展性，必将以其勃勃的理论生命活力指导人民政协事业不断前进。

第三，人民政协理论天然是“两个结合”的产物。政协章程明确规定，中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。人民政协理论是不是“两个结合”的产物，需要给予内在逻辑的深入考察。从第一个结合来看，人民政协理论与马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论存在天然的、内在的、本质的联系。表现在四个方面：其一，人民政协理论关于人民政协性质的科学界定与马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论一脉相承；其二，人民政协理论关于人民政协协商民主的科学阐述是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论的融合发展；其三，马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论是人民政协理论体系形成确立的思想和理论基石；其四，马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论是人民政协理论体系不断发展的科学指南。从第二个结合来看，人民政协理论中蕴含着“和而不同”“求同存异”“兼容并包”“以民为本”“协和万邦”的优秀传统文化，展现了中华民族独特的文化内涵，彰显了传统文化中的精髓。综上，人民政协理论天然是“两个结合”产物。在新的历史条件下，必须在“两个结合”中推动人民政协理论行稳致远，通过“两个结合”进一步筑牢理论根基，通过“两个结合”进一步巩固中国特色，通过“两个结合”进一步打开创新空间。

第四，人民政协理论研究工作要敢于演奏“第一提琴”。任何一种理论都有其历史局限性，人民政协及其理论也不例外。一个地方的经济社会发展综合情况，决定了一个地方政协的工作情况，也决定了一个地方政协的理论情况。其背后的逻辑在于，围绕中心服务大局是政协工作的原则也是政协理论工作的原则，中心大局的发展影响理论研究的进程。近期，我在学习全国各地政协工作先进经验时，这种感受越来越深，比如政协践行全过程人民民主，浙江能够提出10项机制，加快打造全过程人民民主实践高地；上海能够提出6项机制、8大平台，打造全过程人民民主政协最佳实践地；深圳能够探索形成“1+10+N”的专门协商机构工作体系，努力打造社会主义协商民主建设的精彩样板、人民政协制度更加成熟更加定型的示范窗口。我就在想，为什么其他地方政协提不出这些工作思路、谋划不出这些工作举措？其原因当然在于上海、浙江、深圳当地政协思想解放、思考深入、工作扎实，但与上海、浙江、深圳党委政府中心工作也是分不开的，浙江政协服务浙江省打造全过程人民民主实践高地、上海政协服务上海市打造全过程人民民主最佳实践地、深圳政协服务深圳精彩样板和示范窗口等中心任务，这是他们能够提出相应理论、出台相应文件、做出相应成果的根源所在。那么，其他地方特别是经济社会发展落后的地方政协理论研究的价值何在呢？能不能有突破？马克思讲“经济上落后的国家在哲学上仍然能够演奏第一提琴”。个人认为，其他地方政协理论研究要把准政协理论“服务中心大局”的价值根本，紧紧围绕当地的中心大局任务，竭尽全力服务地方政协发展，自觉保持自身特色。同时，更要敢于演奏“第一提琴”，立足百年变局、站位“国之大者”、突破地方局限，开拓理论研究视野，加大探索创新力度，是完全可以走在理论研究前列的。

第五，要善于从人民政协理论历史发展中把握规律经验、明确发展方向。人民政协理论经过多年的实践探索已经形成了一些基本性的规律性认识和经验做法。《人民政协理论研究文稿》从四个方面作了总结，一是坚持正确的政治方向，是理论研究工作顺利发展的基本前提；二是注重理论与实践相结合，是理论研究的根本原则；三是建立上下互动、内外结合、优势互补的研究格局，是理论研究取得成果的有效机制；四是营造宽松的研究氛围，是开展理论研究的必要条件。十三届全国政协副主席张庆黎在中国人民政协理论研究会第二届理事会工作报告中从五个方面作了总结，一是坚持以党的创新理论为指导，是人民政协理论研究工作的根本遵循；二是坚持理论联系实际，是人民政协理论研究工作的重要原则；三是坚持开拓创新，是人民政协理论研究工作的重要动力；四是坚持把握正确导向，是人民政协理论研究工作的重要前提；五是坚持协同配合，是人民政协理论研究工作的重要经验。这些宝贵经验难能可贵，指明了加强人民政协理论建设的方向路径，必须结合实际学习好、坚持好、运用好，推动人民政协理论不断创新发展。一要坚持正确研究方向，始终以党的创新理论统领人民政协理论研究。当前，就是要坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想来统领人民政协理论研究工作。二要把牢理论研究重点，适应新时代新要求，着力在“基础研究”、“特色优势研究”、“新的使命担当研究”上下功夫，重点围绕加强党对人民政协全面领导、践行全过程人民民主、发挥专门协商机构作用、凝聚共识、强化委员责任担当、政协工作提质增效和人民政协理论建设等开展研究。三要明晰理论建设途径，始终朝着开放、普及、专业、科学的工作方向发展。其中，开放，就是跳出从政协角度研究政协的圈子、跳出政协系统的人研究政协的圈子。普及，首要的是普及人民政协基础知识和基本理论，特别是将人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院等教学计划，吸引更多的人了解政协、认识政协、关注人民政协理论、参与和开展政协理论研究。专业，就是完善专门的研究机构，建设专门的研究队伍，将人民政协理论作为独立的学科门类进行研究，推动高校设置人民政协理论专业，开设人民政协理论课程。事实上，早在20世纪80年代末，时任全国政协副主席钱学森就提出，应建立一门“政协学”。2015年，统一战线学被纳入中国国民教育，中央社会主义学院与山东大学合作培养的首批博士、硕士研究生入学。相比之下，推动高校设置人民政协理论专业，应该早日提上议程，加快推动落实。科学，就是遵循理论来源实践、又指导实践的认识规律，科学严谨地揭示和反映人民政协本质特征及其活动规律、工作规律、发展规律，为提高人民政协工作科学化水平提供科学依据和理论支撑。

第六，拓展人民政协理论研究平台的五条路径。人民政协理论研究要产生有思想性、有穿透力、有含金量的精品力作，离不开丰富有效的研究载体和平台。一要在全国层面，打造两个全国性的研讨会或研究论坛：一个是办好面向全国各级政协的中国人民政协理论研究会年度研讨会；一个是创办面向高校、社科院所以及全国性的学会、研究会的专业学术论坛，牵引带动人民政协基础性深层次研究。二要在地方层面，打造更多跨区域的联合研究平台，推动联合研究更加常态化。发挥各地政协优势，上下结合、横向协作、联合公关是一种有效深化理论研究的方式，也能尽快形成较高研究水平。在20世纪90年代，连续举办四次的部分省市区政协理论研究协作会议就是一种很好的联合研究平台。我们有必要借鉴提升这种形式，推动跨区域联合研究更加常态化。三要实施人民政协理论研究和建设工程，开展一批重大课题研究，推出一批精品力作，编印政协教材，培养学科带头人，形成一套工作机制。四要办好人民政协理论研究刊物，探索同有关方面建立研究资料交换和研究成果交流机制，在学术界扩大影响力、提高认可度。五要推进各级政协理论研究会、习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地自身建设，在机构设置、人员配备、经费保障等方面，给予支持，切实把研究会和基地打造成新时代人民政协理论研究的高地。

第七，新时代人民政协理论研究面临五大机遇。当前，人民政协理论研究已形成前所未有的活跃局面，人民政协理论建设正处在前所未有的黄金时期，面临着新的更大的历史发展机遇。归纳起来，主要有五大机遇：一是党中央高度重视，为人民政协理论研究开辟了广阔前景。首次召开中央政协工作会议，出台新时代加强和改进人民政协工作的意见等8项重要政策文件，频度之高、力度之大，前所未有，为政协事业发展和理论研究注入了强大动力。二是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为人民政协理论研究提供了新的遵循。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想既是人民政协理论体系的重要组成部分，也是人民政协理论建设的重要指导思想，是深化人民政协理论研究的根本遵循。三是人民政协事业蓬勃发展，为人民政协理论研究提供了丰富素材。十八大以来，全国政协围绕加强专门协商机构建设，做了许多具实效、开创性的工作。各级政协竞相勃发，亮点纷呈。安徽政协也先后形成“省委书记来督办”“书记省长来协商”等履职品牌，探索创新“一入四建”工作，开创专题民主监督、重大课题研究、省市县政协联动等新局面。这些都需要认真做好总结提炼，上升为理论。四是研究专家队伍不断壮大，为人民政协理论研究集聚了广泛力量。从2006年全国政协成立中国人民政协理论研究会开始，全国46个省、自治区、直辖市和副省级市政协中基本都建立人民政协理论研究会，共有全国和省市县研究会理事或会员3000多人，形成了覆盖全国、省区市、中心城市、市、县的多级理论研究网络和一支总体稳定的理论研究骨干队伍。特别是2018年以来，全国各地政协又围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想建立研究基地，极大增强了人民政协理论研究力量。五是研究成果日益丰富，为人民政协理论研究奠定了理论基础。当前的人民政协理论研究工作，视域日益扩宽、旨趣日趋多样、质量越来越高，特别是研究上有不少新视角和新方法，都是过去无法比拟的，无一不体现研究的长足进步。

第八，开拓安徽人民政协理论研究新局面。近年来，安徽人民政协理论研究工作在两级党组领导下，依托省人民政协理论研究会、新时代人民政协理论研究基地，取得了系列成果，呈现出研究深度广度不断拓展、研究成果支撑引领实践作用不断增强、研究队伍不断壮大的良好势头，为推动人民政协理论创新、实践创新、制度创新贡献了智慧和力量。但还存在一些亟待解决的问题，比如，研究滞后实践，对安徽政协实践创新的好经验好做法，在理论上跟进不及时、阐释提升不足；研究成果质量偏低，与实践需求脱节，缺乏重磅的高质量研究成果，难以有效发挥引领实践作用；研究队伍学术水平整体偏低，缺少长期耕耘政协理论的专家、大家；研究的氛围不浓，体制外研究的动力明显不强。解决这些问题，一要重视研究工作。应该把人民政协理论研究工作摆在政协工作全局的更加突出位置，重视和加强工作指导、配置人员力量、多出题目多交任务、推动研究成果转化为工作举措等，切实营造理论研究的良好环境和氛围。二要提升研究水平。唐良智主席在研究基地工作汇报上批示“专注研究、提高水平”。落实好这一要求，必须坚持聚焦政协工作实践需求，注重问题导向，设置专项课题，组织精干力量，开展集中攻关，努力形成高质量研究成果，为省政协事业发展提供强大理论支撑。三要整合研究力量。在积极构建上下级政协相结合，政协委员与政协干部相结合，政协研究室与理论研究会、基地相结合，政协系统与高等院校、科研院所相结合的长效运行机制的基础上，进一步整合政协系统内外力量，统筹运用好各方面理论研究资源，做到有计划、有组织地开展人民政协重大理论和实践问题的课题研究。四要强化平台建设。规范省人民政协理论研究会工作会议、专题调研、专题研讨会、征文评选活动等工作开展，完善研究基地课题选择、中期推动、成果转化、表彰激励等工作机制，推动形成以研究课题为纽带、以组织推动为手段、以社会力量为依托的研究格局，确保研究会、基地工作扎实、有序、高效开展。