“要充分挖掘提炼徽文化中‘和合’、‘善治’等优秀因子，更大力度加强徽州传统村落保护和活化利用，实现徽州乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”9月15日，黄山市政协召开八届七次常委会议暨“提高农村综合配套服务、建设和美乡村黄山样板”资政会。市委书记凌云认为，此次资政会顺应了省委省政府战略部署，呼应了市委市政府重点工作，有关部门要认真研究吸纳，进一步完善工作思路和部署，聚力打造和美乡村黄山样板。

黄山市政协年初即确定将此作为年度资政主题，由市委、市政协主要负责同志牵头领导，市政协提案委、市农业农村局具体承办。4月份以来，市政协组织调研组分赴有关区县和广东等地考察学习，集思广益、多方论证。同时组织市各民主党派、工商联和各区县政协以及相关界别委员、专家学者、基层工作者，积极开展联动调研。

“要统筹考虑乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，与‘县镇村’基础设施和公共服务一体化布局推进，结合宜居宜业和美乡村精品示范村、中心村建设，聚焦‘点线面’提升，打造若干各具特色的乡村示范带，推进和美乡村建设整体效应。”市政协副主席吴灵强代表调研组建议，编制“多规合一”实用性村庄规划，在更大范围内拓展配置资源要素的能力和水平。

黄山市中国传统村落310个、位居全国地级市第二，省级传统村落476个、位列全省第一。“众多的徽州村落有着独特的自然风光、人文景观、民风习俗。要深入挖掘和剖析徽州文化的历史价值、人文价值，激活山水人文优势，推动绝佳文化和自然生态加速转化为新产业和新业态”。民盟界别市政协委员曾庆静就挖掘徽文化优秀因子，助力和美乡村建设开出“良方”。

农村生活污水治理是农村人居环境整治的突出短板，也是深入打好污染防治攻坚战的重要领域。针对全市农村生活污水治理率偏低、治理设施建设不科学、管理机制不完善等问题，来自歙县的九三界别市政协委员程兰桂建议，“积极谋划 EOD、专项债项目，利用亚行贷款资金、发行地方政府专项债券等方式，筹措社会资本用于农村生活污水治理，推动污水资源化利用，将污水设施排水作为灌溉用水，接入水渠用于农业生产，实现农村水生态的良性循环。”

“建立和完善基本养老保险、农民工养老保险、新农合等多种养老保障机制，鼓励逐步提高养老服务设施的建设补贴、运营补贴水平，不断推动城市养老服务资源和社会工作资源向农村延伸，按照‘政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动’的思路，探索‘康养+文旅小镇’‘康养+田园度假村’等村级幸福互助院发展模式，进一步构建农村‘集中+居家’养老服务体系，利用村内留守妇女、健康低龄老年人、返乡人员等人力资源优势，通过规范化培训，使其参与农村养老互助服务。”市政协常委、市工商联主席程景梁，针对农村养老基础设施不够完善、市场发展后劲不足、人才队伍建设滞后等问题，精准把脉、对症下药。

“深耕‘乡土味’‘徽字号’，差异化发展乡村特色产业，打造一批具备比较优势、符合功能定位的乡村优势产业群，研究出台专项政策给予扶持；推进农产品种植生产、加工销售与旅游、文化、康养等产业有效连接，着力做好‘接二连三’‘跨二连三’的跨界融合文章，推动乡村产业嵌入‘山水村夜’文旅新坐标。““以需求为导向，加强农民养老、儿童托育、医疗卫生、生态超市、物流服务、便民银行、通信服务、加油充电、农技培训、网络服务等综合设施打造，利用出租、出让、作价入股等多种方式盘活集体资产的相关政策，多种形式地解决好综合服务设施建设的资金来源。”黄山区政协主席汪亮、市政协常委吴东育围绕“提升产业配套服务水平”“加快完善农村综合配套服务设施建设”提出建议。

会议通过的建议案，坚持问题导向，突出优势特色，从提升整体布局规划、公共服务体系、生产服务能力、生活服务质量、文化服务能级、数字服务水准、村落徽州品质、基础设施效能、要素保障水平等提出9个方面务实建议。与会的委员、专家等从不同角度和侧面共提交了44篇发言材料，市直28个部门主要负责人与委员们共同协商交流。

凌云表示，要在大黄山战略下，重新审视黄山的生态价值、文化价值、旅游价值、美学价值、空间价值，立足独特优势，主动找准方位、联动谋划，全面推动价值转化，注重生态优先，强化文化赋能，提升乡村产业能级，充分挖掘徽文化优秀传统因子，多角度发掘村庄的个性和特色，探索更多生态产品价值转化的通道，以生态含绿量提升发展含金量，以生活便利度提升群众满意度。

市政协主席路海燕表示，市政协将以此次资政会为新起点，进一步发挥政协协商优势和委员专长，进一步深化课题调研，持续跟进协商成果转化，为建设和美乡村黄山样板贡献政协智慧。

（王超）