“此次资政会课题选得准、调研做得实、建议提得好，与区委、区政府中心工作高度契合，具有很强的前瞻性。”10月17日下午，宣城市宣州区政协“提升基层治理能力，促进乡村振兴”资政会召开，区委书记俞志刚出席会议，与委员们共商如何提升基层治理能力，更好推动乡村全面振兴。

精准“把脉”深调研

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家治理的重要组成部分，也是国家治理体系和治理能力现代化的根基所在，事关乡村社会和谐稳定，事关乡村振兴战略大局。

近年来，区委、区政府全力推动基层治理能力的提高，先后开展了构建“4+N” 管理体系、创建“多网合一”工作机制、打造“党建+三治”治理模式等行之有效的工作。

但随着经济社会的不断发展和城镇化的加速，宣州区基层治理中存在的短板和不足也逐渐暴露出来，基层治理机制仍需完善、基层治理队伍仍需优化、乡村发展环境仍需改善等问题，在一定程度上制约了全区乡村振兴的全面推进。怎样提升基层治理能力，更好推动乡村全面振兴？这就成了一项重大课题。

在这样的背景下，今年3月份，区委、区政府和区政协共同将“提升基层治理能力，促进乡村振兴”确定为资政会课题，并列入2023年重点民主协商活动计划。

为确保建言质量，宣州区政协在4月就成立了调研课题组，用了近半年的时间，到区内以及浙江省诸暨市、南京高淳区、芜湖市湾沚区、湖南省常德市等地进行了深入调研，在此基础上酝酿形成了一份高质量的调研报告。

调研报告针对基层治理中存在的问题，充分吸收借鉴外地经验做法，围绕夯实基层治理组织、优化基层治理体系、提高基层治理质效、推动基层协同共治4个方面提出了13项措施。

建言献策助振兴

基层治理能力的提升和乡村振兴战略的实现并非朝夕之功，需要大家一起想办法出实招。资政会上，区领导和区政协常委、政协委员、区直有关单位负责人齐聚一堂，共话基层治理能力提升方法，共商乡村振兴发展大计。

“强化乡村干部能力培训，通过‘走出去、引进来’将江浙地区先发经验转化为发展动能。”“进一步加强基层综治中心阵地建设，配齐配强综治中心工作人员和一线社会治理力量，在规范化、集成化、智能化、实战化上下功夫，探索运用‘枫桥式’工作法，不断增强平安建设和城乡治理能力水平。”……交流讨论中，区委组织部和区委政法委等部门结合工作实际，逐一梳理痛点、堵点，提出了针对性和操作性都很强的意见建议。

基层治理关键在队伍，队伍建设关键在人才。加强队伍建设、选优配强人才成为了委员们讨论的热点。“选出一批懂治理、能治理、善治理的队伍，铸造一支战斗力、凝聚力、执行力强的班子队伍，为乡村有效治理做好人才‘蓄水池’。”“建议区级从考核机制、培训指导和政策保障上对群防共治队伍予以完善，激励基层大胆的挖掘和培育。”……委员们铿锵有力的发言在会场不断回荡，“金点子”层出不穷。

建睿智之言，献务实之策。这次资政会，进一步统一了思想、凝聚了共识，汇集了智慧、鼓舞了干劲。在认真听取大家的发言后，宣州区政协主席时国金深受启发，他表示：“会后希望大家充分发挥人民政协制度优势，深入贯彻落实区委、区政府的决策部署，持续围绕提升基层治理能力等各项民生热点建言献策，为打造‘首善之区’、加快建设现代化美好宣州作出更大贡献。”

（朱蔓妮）