省政协副主席马传喜作主题发言

当前，多重国家战略叠加带来发展“风口”，与构建新发展格局带来的市场拉力、科技创新产业变革带来的技术驱动等相互交织，共同为安徽农业发展开启“黄金时代”。从调研情况看，安徽自然条件兼具南北之长，粮食和重要农产品稳产保供能力、科技装备支撑能力、现代生态农业产业化水平等走在全国前列，农产品直通长三角地区高端市场，勇立潮头的农村改革正在持续释放全省农业发展活力，在全国农业版图中，安徽优势明显、前景可期。同时我们也看到，国际贸易环境复杂严峻，城乡之间、农业与其他产业之间的要素竞争日趋激烈，我省还存在农业生产体系基础偏弱、产业体系韧性偏弱、经营体系动能偏弱、统筹发展水平偏低等短板亟待补齐。当前全国多地争创农业强省，发展势头均较强劲，对我省勇当农业强国建设的先行省形成一定竞争压力。

当前安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，也正是农业大省向农业强省迈进的关键时期，省委省政府作出“建设高质高效的农业强省”“勇当农业强国建设的先行省”决策部署方向正确、时机成熟。建议省委省政府加快出台《关于勇当农业强国建设先行省的指导意见》或《加快建设高质高效农业强省的指导意见》，深入推进七项重点工作，奋力在农业强国建设中走在前、作示范。

一、实施千亿斤江淮粮仓建设工程。加快研究出台《安徽省千亿斤粮食产能建设规划（2023—2035年）》及具体配套政策。稳面积、提单产、强减损三管齐下，实现2035年全省粮食产能稳定达到1000亿斤以上。

二、实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划工程。按照我省《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》，尽快出台肉牛产业发展规划，加快构建肉牛良种繁育、规模养殖、融合发展三大体系，形成千亿级产值肉牛产业，打造中原高品质肉牛种源供应基地和长三角优质肉牛生产加工供应基地。

三、实施乡村产业提质增效工程。下大功夫做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”大文章，着力打造皖北高端绿色食品产业集群，深入推进“土特产”高质量发展，加快实施“皖美农品”行动，促进农村一二三产业深度融合。

四、实施科技装备支撑工程。发挥农业科教资源和平台集聚优势，大力提升耕地质量、农业科技装备水平和绿色化数字化水平，加快推动新品种、新技术、新装备、新农资、新产品等农业“五新”科技成果转化，打造具有重要影响力的农业科创高地。

五、实施“千村引领、万村升级”工程。以乡村发展为主线，以乡村建设为基础，以示范创建为抓手，加快全域建设美丽乡村，到2027年创建一千个精品示范村，一万个省级中心村，打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村示范县25个。

六、实施深化农村综合改革工程。大力弘扬小岗精神，以更大力度推进土地制度改革、农村集体产权制度改革等农业农村改革，深化农业对外开放合作。加快建立健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。

七、强化战略保障。坚持规划引领、示范带动，分区域加快培育农业强市、农业强县、农业强区示范点。引导和培养农业行业技术领军人才，完善基层人才培育体系，加强乡村用地规划管理，强化财政政策与担保、保险等金融工具有效衔接和密切协同，发挥国有企业投资引导作用，充分利用资本市场力量，重点扶持农业龙头企业整合资源，深入开展涉农宣传工作，推动各类要素向农业农村加速汇聚。