抓质量 强机制 增实效 努力提升提案工作水平
来源:东至县政协 2023-12-11 17:15:49 责编:毛学农 郑亮

今年以来,在东至县委的坚强领导和池州市政协的精心指导下,东至县政协提案工作自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,以提高提案质量、办理实效和服务保障水平为抓手,努力推进提案工作提质增效,积极发挥政协提案在促进东至经济社会发展和协商民主建设中的重要作用。

质量至上,提高提案的言值

东至县政协坚持把质量作为提案工作的生命线,抓源头、强基础,提高选题精准性,增强建言靶向性。拓宽委员知情明政渠道。通过邀请委员参与提案督办、调研视察、民主监督、《政协论坛》摄制、列席有关会议等,搭建委员知情明政平台,使委员提案更贴近实际,更有时效性、针对性和可行性。提前进行选题谋划。为提升县政协十一届二次会议提案质量,县政协印发《关于谋划一批高质量提案的通知》,要求各专门委员会、各乡镇(开发区)政协工作联络组提前谋划一批高质量的集体提案,分管副主席带队深入乡镇、开发区对该项工作进行了专题调研和督导。县政协于全会召开前5个月,向每位委员发出征集提案的通知,列出提案撰写的选题和范围,并对提案撰写质量提出要求。严格审查提升质量。按照“提案不在多而在精”的要求,县政协提案委员会加大了撤、并案的力度。审查提案时坚持“质量至上”,对于提案中部分不合适的内容或难以操作的建议,及时与委员及相关部门沟通联系,摸清情况,找准症结,修改完善,确保质量,使提案反映问题更精准,所提建议不仅讲得对,更要可操作。在审查提案时,邀请县委办、县政府办有关同志全程参与。一年来,共收到委员提案146件,经审查,立案121件,其中,并案23件。

抓重破难,提升提案办理的实效

提高提案办理质量是发挥提案作用的关键,东至县政协通过多种举措,不断提高提案办理的质量和实效。突出重点提案办理示范带动。从立案的提案中遴选出6件社会关注度高、群众期盼性强的提案作为重点提案呈送县政府领导阅批,并由县政协主席、副主席分别领衔督办,县政协各专委会、综合办和提案委员参与督办。力求办好一件、带动一片。加强提案办理全程协商。在提案交办会上,明确要求各承办单位在提案办理过程中要与提案人充分沟通协商,与县政协提案委、县委督查室、县政府督办室保持沟通。各主办单位主动与会办单位沟通协商,同心协力办好提案。持续进行跟踪问效。对办理成效不明显的提案,要求承办单位重新进行办理和答复。委派40名民主监督员监督政协提案在联系部门的办理落实情况,将民主监督活动与重点提案督办相结合,促进提案办理落实。注重从优秀提案中选题举办《政协论坛》,如第37期政协论坛《小物业 大民生》,就是围绕十一届二次会议委员提出的关于加强住宅小区物管企业监管的提案摄制的。通过媒体镜头,直观展现提案办理成果。

灵活转化,增强提案工作影响

东至县政协坚持将提案工作与其它履职工作互融互促,推进大会发言、社情民意信息、调研视察报告等政协履职成果与提案之间按需灵活转化,扩大提案工作影响力。推进提案成果转化。坚持从提案中遴选重点民主协商课题,如2023年,县政协常委会从委员提案中选取“关于持续推进舜城新区建设发展的建议”“关于我县优质中小企业梯度培育的建议”等作为重点民主协商课题,开展专题调研或视察,形成调研视察报告报县委、县政府,得到县委主要领导批示,转交相关部门研究采纳。针对委员提出的一些县级无法解决的提案,我们则适时作为社情民意信息上报。部分提案被转化为委员来信,交相关部门办理。将其它履职成果转化为提案。在县政协十一届二次全会上,有11篇委员的大会发言得到了县委主要领导批示。为促进委员建议落到实处,我们把这些大会发言全部转化为提案,明确办理责任部门,并将其中6篇作为重点提案。加大提案履职成果宣传力度。今年共有14篇反映我县政协提案工作的信息被省、市政协及省级报刊《江淮时报》等采用。

机制引擎,激发提办双方积极性

东至县政协坚持双向发力,实行有效的激励机制,提升委员运用提案履职的积极性和承办单位办好提案的主动性。实行“量化”考核机制。根据《东至县政协委员履职积分制考核暂行办法》,对委员提交提案情况进行量化积分统计,提案分值在考核部分中占较大权重,对被遴选为重点提案、获评优秀提案以及提案获得县领导批示的提案者给予加分。县政协每年对考核结果进行通报,并作为委员评先评优以及换届时是否继续提名的重要依据,激发委员提交高质量提案的积极性。“晒”出提案办理成效。持续开展提案办理效果社会化评价,把提案内容和提案办理情况在县政协网站提案系统“晒”出来,主动接受委员及群众的评价、监督和检验。把民主评价结果报县委、县政府,反馈给提案承办单位,作为相关单位年终综合考核及提案办理工作评选评优的重要依据。通过政协全会通报重点提案办理情况、政协常委会协商提案办理情况,提升提案办理单位的重视程度和办理力度。落实“双向”激励机制。县政协每年组织评选年度优秀提案和提案先进个人,在全会上予以通报表彰和奖励,调动委员们撰写高质量提案的积极性。每年对提案办理先进单位进行表彰,激励提案承办单位办出让委员和群众满意的结果,推进提案工作实现良性循环。

(张雪勤)