打通委员联系服务界别群众“最后一公里”

——安庆市政协以推进“三位一体”建设为抓手，不断推动委员联系界别群众工作走深走实

党的二十大报告指出,要“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”，这为加强和改进新时代市县政协工作指明了方向、提供了遵循。

近年来，安庆市政协系统充分发挥政协专门协商机构作用，把“委员工作室（界别活动室）、社情民意信息站、协商议事厅”三位一体建设作为破解“两个薄弱”、推进政协工作向基层延伸的重要抓手，逐步搭建起委员联系界别群众的常态化桥梁，打通委员联系服务界别群众“最后一公里”，把团结联谊的手臂、履职为民的触角延伸到群众“家门口”，交出了发挥委员主体作用、更好联系服务界别群众的“安庆答卷”。

搭建“三位一体”平台  创新委员与界别群众的联系载体

做好委员联系服务界别群众工作，离不开便捷高效的平台和活动载体。

着眼全方位服务联系界别群众，安庆市政协按照“不建机构建机制”的思路，鼓励基层探索创新，积极组建委员工作室和界别活动室（简称“两室”），整合政协工作资源力量，着力构建好“委员工作室（界别活动室）、社情民意信息站、协商议事厅”三位一体新格局，发挥委员工作室（界别活动室）“点”的触角作用，社情民意信息站“线”的纽带作用以及协商议事厅“面”的综合作用，让委员倾听民意有渠道，群众反映问题有平台。

为提升“三位一体”平台建设质效，增强对界别群众的“黏性”，安庆市政协出台《关于推进“委员工作室（界别活动室）、社情民意信息站、协商议事厅”三位一体建设的指导意见》，锚定“社情民意信息站、委员群众联络站、学习提升加油站、双向发力工作站”功能定位，常态化开展“四个一”履职活动。

此外，市政协还进行了一系列制度设计——制定乡镇（街道）联络组职责，发布全市统一的“宜协商”LOGO，编发创建标准，开展评优活动，持续推动全市“三位一体”建设制度化、规范化、程序化发展。

除了强化制度供给，安庆市政协在优化服务指导上也下足功夫：将“三位一体”建设纳入党组和主席会议重要议事日程；召开推进会、现场会和培训会等专题研究部署，明确工作目标和要求，开展一系列专题调研指导活动，基本建立起“主席牵头抓总、分管主席分片联系、各专委会定点指导、政协工作联络组具体落实”的市县协同工作机制。

 推进“三位一体”建设，委员是“前台”，是主角；政协是“后台”，是保障，更是引领。“必须整合各方资源力量，上下协同、一体推进，同步设计、同步建设、同步发展。”章松说。

截至目前，全市共建成综合性界别活动室102家，区域性委员工作室197家、个人委员工作室88家，覆盖了153个乡镇（街道）、12个省级以上开发区及皖河农场。

做实“全员入室” 激发委员与界别群众的联系活力

为了充分发挥政协委员的主体作用，把委员联系界别群众工作融入到委员履职实践中，安庆市政协在全面实行“全员入委”的基础上，按照“就近就地、打破界别、统筹调配、增强合力”的工作思路，着力推进“全员入室”，将30名安庆市省政协委员、429名市政协委员、2260名县（市、区）政协委员统一编组，就近就地分别加入387家“两室”，轮流安排值班，定期或不定期开展“微协商”“微服务”、走访周边群众、收集社情民意信息等活动，实现委员“身入、心入、事入”。

“‘两室’给委员履职搭建了很好的平台，协商推动解决具体问题，拉近委员与群众之间的距离。”吴锦程是太湖县医药卫生界别活动室召集人,他明显感到今年市政协开展“全员入室”以来，委员参加政协活动“频繁了”，与群众交流“增多了”，履职主动性和建议精准度明显提高。

推动卫健委等五部门就联合印发了《太湖县医疗机构陪护工管理办法（试行）》，就是太湖医药卫生界别活动室10名医药卫生界市、县政协委员通过一场场“微协商”策划形成的重要协商成果。去年，吴锦程委员走访时发现，“越来越高的护工费用、参差不齐的陪护水平”成为患者家属面临的痛点，也成了医院高质量管理的难点。于是，将“规范全县陪护人员管理”列入活动室今年协商计划，在充分调研的基础上，开展了多轮“微协商”活动，提出的意见建议得到了县委书记和县长的批示。

近年来，省市县三级委员通过“两室”常态化履职，与群众打成一片，积极宣传中央、省委、市委决策部署，进一步解疑释惑、理顺情绪，切实把党的决策部署转化为基层群众的普遍共识。同时，着眼彰显广大委员的资源优势、人才优势、组织优势和专业特长，广泛开展为民服务活动，老百姓普遍点赞“政协很近、委员很亲”。

打造品牌矩阵  提高委员联系界别群众质效

立足专门协商机构性质定位，融政协元素与地域特色于一体，安庆市政协积极打造的“宜协商”工作品牌，在履职实践中更好地推动委员联系界别群众。

一年多来，安庆市政协围绕品牌建设，一手构建完善协商格局，聚焦协商主责，坚持市委、市政府、市政协“五共同”协商机制，持续做精资政会、市委书记领衔督办重点提案办理协商会、专题议政性常委会会议、重点民主协商会，以“高言值”体现“高价值”；一手推进政协协商与基层协商有效衔接，初步形成了以市级“宜协商”为龙头、县级桐城“桐协商”、怀宁“宁来谈”、潜山“潜心谈”、岳西“岳您来”、太湖“太好办”、望江“四访四商”、宿松“宿事速办”、迎江“迎你来”、大观“零距离协商”、宜秀“秀同心”等为支撑的“1+10”特色履职品牌体系。

 亮点纷呈的“品牌矩阵”构建起来，“三位一体”平台的活力迸发出来，“一室一品”、百“室”争艳渐成风景。

一曲悦耳悠扬的《六尺巷》，让“谦和、礼让”传为美谈，如今，以六尺巷命名的政协委员工作室，集中了31名省、市、县三级政协委员，正在用“谦和、礼让”打造化解矛盾和协商议事的新平台。

太湖县医卫界别活动室与迎江区“健康宜城”委员工作室开展结对共建，组建联盟，发挥参与委员的专业优势，组织开展互动交流5次，跨区域服务群众500多人。

岳西县大健康政协委员工作室打造“岳您来悦读”书香政协品牌，配备有6000册图书，集合委员开展学习研讨，持续提升履职能力。

去年以来，全市“两室”开展“微协商”活动1400余次，提出“微建议”2400余条，开展各类便民“微服务”1900余次，组织委员读书学习、研讨交流500余场；开助力化解基层矛盾纠纷500余起，群众切身感受到“政协离我们很近，委员就在身边”。

“市政协将把推深做实‘三位一体’建设作为工作的抓手、联系的渠道和活动的平台，通过全覆盖建设、全过程联系、全方位凝聚，在做强‘宜协商’特色品牌中进一步提升委员联系界别群众的质效，推动全过程人民民主走深走实。”安庆市政协主席章松说。

（程娟）