电梯作为生产生活必备的特种设备，常因一些事故发生而备受关注。是设备就会老化，就有使用期限。当设备老化之后，安全性就无法得到保障。笔者调研了芜湖市、六安市、宿州市的电梯使用情况，收集到了基础数据，通过分析认为：电梯的“衰老期”尚未被重视，对未来可能出现的问题前瞻性思考不深，且无统一的电梯设备使用退出机制（如强制报废办法），需要引起关注。

一、芜湖市现状：

芜湖市有33072台电梯，8287台超过十年以上。占比25%。以镜湖区天香苑小区为例，天香苑一期高层2012年交付入住，共16部电梯，已使用12年，天香苑二期高层2013年交付入住，共46部电梯，已使用11年。

宿州市有电梯24000台，超过10年以上的2000台，占比10%。

六安市电梯保有量33018台。超过10年以上的有3914台。占比11.9%。与上述两市相比，芜湖市电梯的老化程度较深。

二、存在问题。

1、电梯老化明显故障多。

从现状数据可以看出，市电梯有相当部分已进入“衰老期”，故障率影响使用期限。老旧小区电梯问题更多。天香苑一期2023年各类故障约40起，全年维修费用约10万元；平均每个月3起。天香苑二期2023年各类故障约70起，全年维修费用约8万元。平均每个月6起。

2、老旧小区问题较集中。

安装电梯已成建筑常态，且数量逐年迅速增长，较2018年同期基数已翻一番。近五年来，被界定为安全事故的情况不多，但根据市电梯应急救援信息化系统数据统计，老旧电梯故障率和困人频率明显高于其他电梯。随着使用年限的不断增加，五年后，我市预计近一半电梯迈入“老龄化”，电梯本体运行风险增大。

3、源头控制“先天不足”。

目前运行的部分老旧电梯的采购环节就存在“三低（低端、低配、低价中标）”现象，造成电梯故障率上升。土建环节对底坑防水、机房温控、井道设计监督控制不严，留下安全运行隐患，部分小区一到梅雨、高温季节，故障频发。加之市场优胜劣汰，十年后，原产企业是否存在，也会对设备维保产生重要影响。

4、使用单位主体不明。

部分电梯使用单位（物业公司）片面追求利益，存在压低电梯维护保养价格现象，消极甩手托管，缺少对维护保养有效监督，电梯发生故障时，物业公司往往出于节约成本考虑，能修则不换、能迟换尽量拖，致使维护保养“偷工减料”、“以修代保”，造成电梯设备故障无法及时消除，电梯“带病”运行。

5、电梯更换费用巨大。

电梯的维保费用由电梯使用单位（物业）支付。六安市2023年，市本级（金安、裕安、开发区）申请使用物业专项维修资金用于电梯维修，总金额302.8万元，涉及11个小区、39台电梯。平均每台电梯维修费用7.78万元。

从作为芜湖市第一安装住宅电梯的铁佛花园情况看出，更换电梯费用巨大。铁佛花园ABC 3栋楼，共计六部电梯，其中A栋电梯更换一部，约20万。C栋电梯两部全部更换，共计约48万。另有B栋两部，A栋一部未更换，仅维保。

6、政策指导作用不强。

据调研，河南省、北京市，均对电梯的使用期限做出了明确规定。

有的市乃至省尚未出台电梯强制报废办法。

三、意见建议：

1、摸清底数，建立电梯“衰老”预警机制。

作为电梯监管部门，市场监管局做了大量的工作，定期督导电梯使用单位检测电梯运行状况，并建立了电梯应急救援信息化系统，一定程度上保障了电梯的使用安全。但面对庞大且持续增加，又不断老化的电梯，管理部门应进一步摸清底数，对电梯老化情况进行动态评估，维修次数达一定量，或生产厂家零配件无法保障的，均应做出特别警示，相对应的缩短检测间隔，综合分析隐患问题，有针对性地拿出应对办法，确保百姓生产生活及生命安全。

2、明确责任，强化电梯日常精准监管。

科技进步，带动生活方式的变革。高层建筑的建造，对电梯质量提出了更严格的要求。电梯从生产、安装、使用等环节，均有明确的责任主体。生产厂家对质量的把关应随着时代的变化而逐步提升。建筑企业不能因为控制成本等因素，降低电梯的配置标准，从而降低电梯的使用寿命和安全性。行业标准落实应接受严格的监督和评估。同时，面对不断增加又持续老化的电梯现状，使用单位更应采取一系列严格的管理措施，规范电梯使用和维保，杜绝不文明使用电梯行为对电梯造成不必要的损害，尽可能的保障电梯的使用安全。

3、筹措资金，应对未来的电梯更换压力。

如果全市电梯陆续更换，以20万一台计算，费用将达66亿元人民币（33072×20万=6614400000元）无论这笔钱谁出，都将是个不小的数目。铁佛花园住户经济情况尚可，其他老旧小区和安置房的住户，能出资更换电梯的能有几何？为此，面对未来几年即将到来的电梯使用到期更换潮，市里应早作准备，提前预留资金，采取住户出一点，企业出一点，政府出一点的办法，划等级的应对商品房、安置房等不同类别的电梯维保与更换问题。提前谋划，精准保障。

4、出台制度，统一电梯“衰老”管理。

从媒体信息可以看出，有部分地区（北京、河南等地）出台了电梯管理办法，其中内含电梯的强制报废内容。单梯15年，双梯18年，最长不超过25年。且大修超过三次的，缩短检测间隔，确保电梯安全。纵观安徽省，尚无类似政策出台。这一情况让使用单位对电梯始终持有“能将就则将就”的态度，“能不花钱就不花钱”的初衷，无限制的延长使用期限。出台电梯强制报废办法，分类评估电梯的运行能力，对超期（电梯出厂标注的有效期）服役和零部件更新乏力等情况，有针对性的出台规则，指导使用单位应对电梯的老化问题，杜绝了“带病”电梯坚持工作的情况。确保百姓生命安全。

（农工党市委常委、镜湖支部主委 芜湖市政协委员 镜湖区人大常委会副主任  谭闽月）