2023年,芜湖市镜湖区政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分发挥政协委员主体作用,突出“三个结合”、“四个注重” “五个坚持”, 持续推进“协商在村居”工作,不断走深走实。

张家山街道政协联络组长戴添,利用周末的时间,深入银苑小区召开“家门口的议事协商会”,现场解决小区居民急难愁盼的问题。
一是突出“三个结合”,做到特色鲜明
结合“三微联动”,推进协商行为常态化。2022年以来,区政协通过开展微协商、微监督、微建言“三微联动”,推进“协商在村居”工作制度化、规范化、常态化,取得了积极成效。2023年各街道联络组继续围绕疫情防控、物业整治、老旧小区改造、营商环境、信访维稳、污染治理等中心工作,充分利用辖区内城市书房、企业、社区等场所,累计开展“微协商”140余次。专委会围绕年度协商计划和提案办理,对区委、区政府重要部署贯彻执行情况,以及涉及群众切身利益的实际问题解决落实情况,定期开展人数少、效率高、小分队式的“微监督”行动,发现问题联合街道部门现场“微协商”,参与化解基层矛盾21起。号召全体政协委员采取手机“随手拍”,以图片、视频等多种形式积极开展“微建言”工作,涉及公共安全、城市管理、交通等方面162个问题,及时交办反馈和解决。“三微”工作开展以来,各街道联络组灵活运用委员“微建言”,推进“微协商”取得成果,专委会紧盯“微建言”落实,对反复建言、落实有难度的问题,开展专项监督行动促进了问题解决 。结合“两室”建设,推进协商平台规范化。重点以街道“好商量工作室”和“委员工作室”,即“两室”建设为抓手,为深化“协商在村居”工作搭建平台、创造条件。2023年初,区政协进一步深化“委员工作室”建设,依托大砻坊产业园、乡村振兴电商产业园、区法院和铁画博物馆等,分别筹划设立了“高质量发展”“乡村振兴”“法律公益服务”“铁画文化”“卫生服务”等8个专委会委员工作室,以及侨联、少数民族等2个界别委员工作室,冠名设立10个委员(个人)工作室。一方面加强“两室”工作指导,印发《关于推进委员工作室建设的意见》,确保工作环节和程序规范有效。另一方面,在“两室”建设中,注重突出工作实效,明确工作重点,街道“好商量”工作室重点服务基层协商议事活动开展;专委会(界别)工作室结合委员专长、界别特色,重点开展界别协商活动。以“委员工作室”为载体推进委员联系界别群众的经验做法,2023年被《人民政协报》刊载。结合“五访五商”,推进协商内涵丰富化。2023年,区政协结合区委交办的中心工作和重点协商任务,又启动开展“访委员、商课题,访企业、商服务,访村居、商治理,访群众、商和谐,访乡贤、商发展”为主要内容的“五访五商”活动,推动“协商在村居”工作落实,其中“访村居、商治理”,就全面推进政协协商和基层协商有效衔接,走访调研街道、社区协商议事阵地建设,基层协商活动开展情况;“访群众、商和谐”就是组织委员通过深入群众、联系群众,用好平台载体,就群众关心关注的问题广泛协商,助力社会和谐。“五访五商”活动为推进“协商在村居”工作拓展了空间,增添了动能。

红梅社区康乐人家小区业主反映活动用房被占用事项, 汀棠街道政协联络组委员与她们协商化解矛盾。
二是突出“四个注重”,做到务求实效
注重细化议题,力求协商紧贴实际。各街道联络组注重突出协商重点,立足“小切口”、关注“大民生”,年初通过党政点题、委员荐题、群众出题等方式广泛征集议题,秉持“宜小不宜大”的原则,聚焦涉及群众切身利益的“细枝末节”,广泛征求意见,不断打磨细化协商议题。2023年全年,11个街道联络组围绕“提高老旧小区改造和物业管理水平” “停车难”“小区水系治理”等确定议题76项,共开展协商活动312次,组织1739余人次群众参与、提出高质量意见建议。注重民生实事,促进提案办理落实。各街道联络组依托“两室”平台,组织引导委员深入社区、学校、企业走访调研,开展协商。注重提升协商质量,让协商的问题及时得到解决,杜绝“走形式、做样子”。对于达成共识的议题,抓紧组织实施,确保协商结果落地生根、开花结果;对于未达成共识的议题,集思广益、持续协商,积极寻求解决途径。这些协商活动深入基层一线,帮助基层解决了不少难题、提高了基层治理效能。比如,天门山联络组通过协商成功协助香格里拉社区化解了景江东方小区邻里纠纷;弋矶山街道联络组通过协商帮助泰华家园小区化解小区改造中发生的矛盾。同时,区政协提案委突出群众关心的民生工程推进落实情况,利用平台大力开展提案办理基层协商,为提升人民群众获得感、幸福感、安全感献计出力。注重改革创新,不断提质增效。一方面充分发挥委员主体作用,搭建好政协委员服务群众、关注民生的履职舞台,切实让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。另一方面,积极组织利益相关方的参与协商活动,重视吸纳有威望、办事公道的老党员、老干部、群众代表和“两代表一委员”,以及群团组织负责人、社会工作者参与,不断提高协商的覆盖面。同时,在用好协商民主议事平台的同时,根据群众需求和街道实际,探索运用智慧政协、民主监督、书面协商、网络协商等多种形式开展协商活动,充分释放基层协商民主的潜力和效能。注重群众参与,提高深度协商互动水平。区政协对“推进政协协商与基层协商、界别协商有效衔接”进行破题,着力打造“协商在古城”品牌活动,大力开展融界别协商和基层协商为一体的综合性协商活动,街道部门和社区界别群众有效参与,提出对策建议,为区委出台《促进夜间经济发展行动方案》等政策文件提供了有力支撑。

弋矶山联络组在“协商在村居”活动中组织委员和街道社区干部深入探讨基层信访工作。
三是突出“五个坚持”, 做到久久为功
坚持党的领导。区政协党组积极主动推进“协商在村居”工作,党组会每季度调度,及时研究制定规范性文件。各联络组坚持在街道党工委的领导下,精心牵头开展协商民主议事活动,最大限度保证协商结果与党的路线方针政策相一致,最大程度把群众凝聚到党组织周围。坚持跟进指导。区政协党组成员分工指导各街道村居开展好协商工作,及时督促各街道定期定时、高质高效开展“协商在村居”工作,有效提高了各街道的重视程度,确保各项工作扎实有序。坚持制度完善。2019年以来,持续推进“请你来政协,有事好商量”和“好商量工作室”平台建设,坚持抓常抓长、久久为功,建立健全了组织推动、定期调度、跟踪反馈等一系列长效机制并不断完善。坚持阵地规范。按照“五个一”要求,切实打造协商民主新平台,做到六个“有”。坚持协商常态。各街道年初制定协商计划,每2个月组织委员开展一次协商活动,按照确定程序组织协商活动,同时做好记录。各工作室协商后向街道党工委和区政协专门汇报。
近年来,镜湖区政协通过持续用力深入推进“协商在村居”工作开展,收获了鲜活实践经验,坚持充分运用协商民主手段解决问题,一方面让群众感受到协商民主能够有效维护他们的切身利益,使基层党员干部亲身体会到基层社会治理难题,可以通过协商方式来解决,另一方面也激发了委员履职热情,增强了破解基层政协“两个薄弱”问题,更好服务地方发展大局的决心和信心。