党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。面对人口老龄化新形势，加快推动养老服务提质升级，助推银发经济高质量发展备受关注。

近年来，安徽省持续推进基本养老服务体系建设，在今年的省政府工作报告中亦提到要发展银发经济。池州市政协聚焦党政所需，发挥政协所能，连续多年关注养老服务问题并在履职效能上靶向发力，会同各方谋划多项务实举措，推进养老服务体系建设规范化，合力织密织牢养老服务兜底保障网。早在五届二次会议期间，市政协委员们就针对养老服务保障机制、基本养老服务供给、医养融合发展、市场潜能激发及养老专业队伍建设方面的问题与不足起草了多篇对策精、建议实的高质量提案。例如，“建议结合老旧小区改造落实加装电梯及无障碍通道措施等，实现城乡老年人家庭适老化改造。”“建议加快推进养老服务智能化建设，搭建便捷有效的居家养老服务互联网平台，建立老年人健康信息数据库，实现线上线下资源共享，通过实时监测健康状态，为老年人提供了更亲情化和专业化的养老服务。”“建议降低社会力量举办养老机构的门槛，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，推进民办公助养老机构建设。”

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在这些提案中不难看出委员们实打实地将养老服务和养老产业方面的各类问题进行了充分地吸纳进而提出了一系列“量体裁衣”式对策建议。

托起老年群体晚年稳稳的幸福生活，其同义词就是满足老年人多样化的养老需求。而农村养老一直是养老服务体系建设中的重点和短板。“农村人口老龄化程度高、养老服务基础设施薄弱、养老服务力量欠缺、有效帮扶对接不足、有效供给与消费能力孱弱。因此，探索农村养老的新模式，已成为当前亟待解决的问题。”五届三次会议期间，池州市政协委员朱霞提交了一份《关于构建嵌入式互助养老模式推动农村养老事业发展的建议》的提案。作为养老服务领域的资深主理人，朱霞委员自2017年开始养老事业，投资创立了池州首家社区养老服务中心——池州邻鹿养老服务有限公司，并先后运营了贵池区秋浦颐养照护中心、石台县养老服务中心等公建民营项目。此外，她还在社区养老服务中心和日间照料中心设置养老床位，建设一站式养老服务站点，为辖区内老人提供娱乐、照护、临时托老等服务。

作为市政协委员，朱霞长期奔走在养老事业的最前线，深研细究养老服务领域的掣肘和痛、难、堵点问题，在每年的“两会”期间把代表着老年群体期盼和诉求的提案带到会场。今年，她将目光聚焦在了农村养老问题上。她认为，嵌入式半市场互助养老模式是农村养老的新选择，建议发挥政府、养老机构、社会力量与基层医疗机构等多元主体作用，在抓好基础设施与床位方面的投入，特别是围绕高龄失能老人的集中供养后探索通过政府补贴、社会捐助等方式，建立农村养老基金，实现养老低成本、高效率，降低老人经济负担。同时，她建议鼓励动员社会力量参与农村养老服务设施建设，引入社会资本和专业管理服务提升养老服务能力。鼓励支持乡镇卫生院和养老机构护理人员为农村居家失能失智老年人提供上门服务，对其家庭成员提供护理指导。建立城市与农村养老机构对口合作机制，提升农村养老服务水平。目前该提案被市政协立为重点提案，现已正式进入办理落实状态。

加快提升养老服务品质这件民生大事关系着“银发族”的幸福感和获得感，更与社会的稳定密切相关。发展银发经济，既是实现老年群体美好生活向往的现实需要，也是经济社会高质量发展的新动能。实现老有所养、老有所乐甚至老有所为，促养老变“享老”，将是池州市政协一项“永不竣工的工程”，政协人也将步履不停，托举最美“夕阳红”。

（胡俊如）