党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。工业经济是经济发展的命脉，工业兴则百业兴。在探索工业化的道路上，琅琊区三十年筚路蓝缕、三十年接续奋斗，锻造形成工业经济四大主导产业。

8月12日，滁州市琅琊区政协以“推进新型工业化 培育新质生产力”为题，召开资政会议。琅琊区委书记焦艳出席会议并充分肯定了资政建言成果。琅琊区政协党组书记、主席施发兵主持会议。

为了开好这次会议，琅琊区政协年初即形成了工作方案，并成立了三个调研组。六月份前后，区政协调研组围绕“发展支柱产业”“促进科技创新”“创优营商环境”三个方向，分赴长三角、珠三角等地区进行了专题调研。经过十余次会议协商完善，并征求民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见建议后，形成了三篇专题报告和七篇发言材料。

推进新型工业化 把牢产业支撑力

区政协第一调研组围绕产业结构、产业规模、产业业态等开展调研。区政协经济委主任赵玉贵建议，针对战略性新兴产业、未来产业提前布局，紧盯“新三样”，抢占新赛道，超前谋划低空经济大模型、新场景应用；聚焦关键薄弱环节延链补链，加大配套企业招引力度，促进上下游合作对接；聚焦重点领域和重大专项对接，加大5G、人工智能、集成电路、工业机器人、无人机等引领未来产业发展方向的高端新兴产业招引力度；加快推进传统产业转型升级，开展企业数字化推广与普及，引入先进的设备技术，全面提升企业数智化水平；建立完善企业梯度培育体系，构建企业层级目标库，力促小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶；强化企业分层分类服务，实行一企一策，重点企业提级帮扶，一般企业部门帮扶；推动制造业企业从单一生产制造转向“生产+服务”，从单纯售卖产品迈向“产品+服务”；深化“亩均论英雄”改革，加快“腾笼换鸟”工作进度，推进产业转型升级；因地制宜探索两业融合发展路径模式，围绕重点产业、重点领域，培育多元化融合发展主体，推进产业链协同，提升全区产业链的整体效能；持续打造企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心为核心的企业创新体系，推进产学研深度融合。

积蓄发展新动能 提升科技创新力

第二调研组围绕主体培育、产业发展、金融服务等开展调研。区政协教科卫体委主任徐晶晶在报告中建议，提高企业技术掌控力和核心竞争力，推动规下高企上规，规上非高企成为高企，以企业自身科技水平整体跃升带动产业链整体优化；支持企业与科创平台组建创新联合体，围绕关键核心技术开展联合攻关；对部分科技前瞻远、实用价值高，但价格较高的重点设备，可采取“回购”模式帮助企业缓解暂时资金压力，让企业尽快使用新技术获得新产能；推进工业和服务业“两业并进”，大力发展楼宇经济，超前谋划布局科创平台园区，强化创孵载体保障供给；充分发挥区内龙头骨干企业的规模优势和研发机构的技术优势，鼓励企业（机构）加速知识产权创造速度，围绕新能源、光电材料产业链，重点培育一批专利密集型企业，打造知识产权产业高地；完善科创平台与企业常态化对接合作机制，提升科技成果和企业需求对接水平和“翻译”能力；加大科技中介服务机构服务支持力度，搭建“企业家+科学家”合作平台，常态化开展供需对接、项目路演等活动，围绕企业所需，加强产品研发、市场拓展、资金需求等生产性服务；创新企业成长全周期金融产品，实现创新企业“接力投”；健全由政府牵头、金融机构、行业协会、园区等多方参与的中小企业信用体系。

聚焦服务便利化 提升区域竞争力

第三调研组围绕政策支撑、政务服务、政府行政和要素保障开展调研，区政协农业农村委主任秦平在报告中建议，要加大科创企业的专项扶持力度，综合运用后补助、贷款贴息等手段，对一批创新潜力大的中小企业，有针对性地扶持引导；全面梳理未落实到位的惠企政策、向企业和社会承诺的服务事项、与企业签订的合同，及时兑现到位，取信于企；要扩大产销对接推广面，全面摸排辖区工业企业名录及主打产品，制定《琅琊优势工业产品目录》，进行定点投放推介；实施营商环境改进提升行动，利用大数据服务平台，精准预判企业接下来可能要办事项，引导员主动靠前服务，落细落实“最多跑一次”；推行常规检查定期化、部门执法联合化，制定执法检查计划，提前公示，减少突击检查，做到“进一次门、查多项事”。要帮助企业“清仓终本案件”，重塑信用体系，扭转经营困局；结合区“533”发展战略，聚焦新能源、光电科技等新兴产业精准选才，突出产业匹配、产才融合；以即将落成的总部经济大楼为主阵地，立足现有高端制造业，谋划一批信息技术、工程设计、产品研发等科技型、生产型服务业企业入驻，将其打造成为产业集聚、人才集聚、创新集聚的新质生产力示范楼。

黎远委员建议，建设省级光电技术产业园，打造滁州“光谷”。瞄准高级辅助驾驶系统激光雷达、红外探测器芯片与系统等高端红外技术领域，结合“新三样”，做好产业链供给。

张杰委员建议，鼓励传统产业升级，加大对“首台套”重大技术装备和科研投入和支持力度。

徐祥稿委员建议，一方面要提升产业层次，加大产业链垂直整合力度，实施建链强链补链延链工程，推动产业链规模化发展；另一方面，要破解资源瓶颈，盘活土地存量，提高项目的落地率和土地利用率。

一篇篇发言凝聚着广大政协委员、政协机关和相关单位的智慧结晶，体现了专门协商机构的作用和价值。

区政协资政会已连续举办三年。三年来，琅琊区政协先后围绕乡村振兴、现代服务业发展和数字经济等课题，深入调研协商，提出了许多富有建设性的意见建议，为党委、政府提供高质量决策参考。

下一步，琅琊区政协将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，完善民主监督机制，会同相关部门，开展资政建言成果“回头看”，以监督促转化、以监督促落实。

（琅协宣）