2011年11月《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出将大别山以一个区域整体纳入14个连片特困地区,从此大别山地区成为国家扶贫开发的主战场之一,拉开了大别山高质量发展的序幕。2012年以来,省政协委员和集体提交涉及老区振兴发展的提案352件,住皖全国政协委员作为第一提案人向全国政协提交的提案8件,其中1件被列为全国政协重点提案。我委提出的《关于推进我省大别山区振兴发展的几点建议》被遴选为人民政协成立75年来省政协具有影响力提案,这是对我们工作的肯定,也是更大的鞭策。
政策春风拂老区
为推动大别山革命老区建设,鄂豫皖三省建立了大别山革命老区三省政协主席座谈会机制,连续13年围绕老区振兴发展资政建言。安徽省政协积极运用提案履职方式在国家层面呼吁,2012年由7名全国政协委员联合提交《加大政策扶持力度促进大别山区振兴发展的建议》提案,2018年又在全国政协领衔发起《加快大别山绿色发展,助力革命老区精准脱贫》提案,被列为全国政协重点提案,得到了党中央的高度重视。经济委充分发挥鄂豫皖三省政协主席座谈会机制作用,一年一个主题,锲而不舍,积极争取国家部委和省直部门多方支持。2018年是我国脱贫攻坚三年行动的开局之年,也是落实《大别山革命老区振兴发展规划》的关键之年。我们高度关注规划落实,仔细研究在贯彻落实中存在的问题,精心撰写了《关于推进我省大别山区振兴发展的几点建议》,为推动大别山区由落实精准扶贫政策到打赢脱贫攻坚战发挥了政协提案的重要作用,此件提案在系列提案中具有典型代表性。
省际合作促发展
2015年,国家发展改革委印发《大别山革命老区振兴发展规划》,大别山革命老区振兴发展首次上升为国家战略,相继出台9个国家级政策文件,鄂豫皖三省共出台配套支持政策文件9个,为老区振兴发展提供政策支撑。
商合杭高铁、德上高速等基础设施建设也在不断完善。环大别山风景道、红色旅游公路等互联互通助力旅游业加速发展,文化交流活动日益频繁,大别山红绿交融文旅圈综合效应明显。叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区加快建成,示范带动宿松—黄梅、岳西—英山等省际毗邻区建设。上海—六安、宁波—黄冈、苏州—信阳对口合作深度发展。
同时,经济产业发展还在增速。我省大别山地区长三角绿色农产品生产加工供应基地数量占全省21%,城乡常住居民人均可支配收入年均增速均高于全省平均水平。金寨、潜山等8个县(市)获评国家级生态文明建设示范县,岳西、霍山等5个县获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。安庆综合保税区、安庆跨境电子商务综合试验区获批设立,六安海关建成开关。
经济腾飞富民生
革命战争时期,30多万皖西儿女英勇抗争,走出了108位开国将军,为中国革命作出了巨大牺牲。我们持续聚焦老区振兴发展献计出力,承载着人民政协的初心使命,彰显着党的根本宗旨。
质量是提案的生命,决定着提案的工作成效。我们始终坚持在“精准”上下功夫,每年围绕不同主题深入调研,确保提出问题聚焦、反映情况精准、分析问题深入、提出建议具体。去年我们聚焦大别山革命老区以县城为重要载体的新型城镇化建设,提出20条建议,为相关部门制定政策提供重要参考。
大别山区的优质要素资源没有得到充分优化配置,发展相对滞后。2023年,我们聚焦产业发展、品牌构建、平台搭建三个重点提出意见建议,呼吁三省分别牵头在品牌建设、产业基金、工业互联网平台合作上先行探索,也得到了三省政协和有关部门的肯定支持,为老区协同高质量发展提供了新的实践形式。
策划:省政协提案委员会办公室 江淮时报社
文:江淮时报全媒体记者 金珊珊 陈妍