戴敏代表民进安徽省委会发言(民进安徽省委会副主委，安徽中医药大学教授)

行业特色高校是中国高等教育体系和高校“双一流”“双特色”建设的重要组成部分，在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革中发挥着不可替代的作用。我省首批行业特色高校建设（培育）项目共10个，其中行业特色建设高校5所、行业特色培育高校5所。对标学科建设和科研创新两大目标，我省行业特色高校建设任务艰巨。一是支撑力不足。二是实力水平提升面临严峻挑战。三是学科建设与产业契合度不高。四是市校结对共建带动力不强。

为此，建议：

一、突出目标，强化重点任务指标考核。加大对行业特色高校建设专项资金支持力度，引导高校做大做强特色学科。对标国家“双一流”高校和学科建设标准，聚焦高能级科研平台、高层次领军科研团队、高水平科研成果转化等，强化考核目标引导。在《安徽省特色高校建设指标（参考）》中增加关键考核指标权重。

二、汇聚人才，“引育借留”立体赋能学科发展。设立省级科学基金团队项目，培养国家级科研领军人才。加大力度从部属高校特别是沪苏浙高校选聘高层次人才到我省“双特色”高校担任重要岗位。设立高校讲席教授、荣誉教授、产业教授等岗位，柔性引进高层次退休专家。

三、拓展空间，承接国内外高端创新要素。推动“双特色”高校之间、“双特色”高校与科研院（所）之间通过“合并”和“联姻”等方式实现有效整合。重点支持“双特色”高校通过与科研院（所）合并、中职学校划拨等方式，在合肥设立研究院，引导创新要素向重点城市集聚，提升“双特色”高校承接国内外高端创新要素的能力。

四、联动发展，推进合作共建。加大推进省市共建“双特色”高校、省直部门支持建设1所“双特色”高校工作力度。出台相关政策措施，明确“双特色”高校服务地方经济发展事项。积极争取国家部属重点高校对口结对帮扶我省“双特色”高校；推动高校与国家部委签订合作共建协议，深化合作共建领域。