近日，利辛县政协十一届四次会议征集的《关于加快村集体经济发展的提案》被遴选为2025年度重点提案。该提案由县委书记张吉明领衔督办，县政协党组书记、主席邵利峰协办，县委组织部承办，县政协提案委全程督办。

针对提案中指出的内生动力不足、发展不平衡、收入项目不可持续性等问题，县政协结合农村基层组织建设工作实际，进行深入分析研判，有力抓好落实，取得了明显成效。

坚持党建引领  强化组织保障

压实责任。每月向县委常委会汇报村集体经济发展情况，县几套班子成员把村集体经济发展作为包保联系乡镇的重要工作内容，逐级压实部门和镇村工作责任。树牢重实干重实绩的用人导向，激励干部担当作为。今年以来，聚焦推动村级集体经济发展、乡村振兴等一线提拔重用干部34人，占比58.62%。

健全机制。凝聚“一家人”共识，将组织、农业农村、财政、人社、自然资源和规划、文旅体等部门和乡镇“拧成一股绳”。在部门层面，县委组织部牵头成立指导组，会同相关部门合力推动；在乡镇层面，成立指导小组，明确由乡镇长直接抓、指导小组具体抓、村党组织书记具体推动落实的工作机制。

抓“关键人”。推进“头雁领航”，选优配强村“两委”干部，推深做实村级后备力量培育储备，通过打造“头雁方阵”等方式，健全“专题培训+实践锻炼”的多维培养机制，村干部特别是村党组织书记发展视野更加开阔，经营理念和市场意识得到持续提升。今年以来，优化调整村党组织书记6人、“两委”干部42人，储备村党组织书记后备力量947人。

坚持统筹联动  强化系统思维

调研指导全覆盖。县指导组“周指导、月分析”，落实“推高、扩中、提低”工作法，指导各乡镇组织村党组织书记开展观摩调研活动，引导先进的村快步向前冲，帮助后进的村使劲往前赶，确保一个不落。截至目前，已实现乡镇实地调研全覆盖，开展县级层面观摩调研活动3期、外出学习2期。

发展路径多元化。坚持因地制宜、分类施策，整合各项资源要素，做好“人、地、事”三篇文章。围绕光伏发电、集体资产资源出租出让等方面，探索推广“资源开发、资产盘活、土地运营、服务创收、物业租赁、特色产业、乡村旅游、资金运作、社会帮扶、农产品商品化”等10种集体经济发展典型模式，初步实现村级集体经济“多点开花、多元发展”。

示范带动有力度。坚持向上推介、向下推广，加大宣传引导力度，马店孜镇双沟社区、巩店镇永昌社区集体经济发展案例分别被人民网、安徽日报专题刊发，亳州晚报专题报道城北镇徐田社区典型案例，县级层面推进村级集体经济发展相关做法被中国组织人事报、省政府办公厅政务信息采用。截至今年8月底，全县村级集体经济经营收益（不含光伏）9810.22万元，村均28.44万元，超过去年全年水平，42个村收益超50万元、6个村超百万元。

坚持规范有序  强化监督管理

抓规范记账。严格落实县委“不一刀切、不硬性摊派、不放任自流、不犹豫徘徊、不弄虚作假”的“五个不”原则，健全部门协同监管机制，指导镇村落实“村财镇管”“四议两公开”等制度；开展“一乡镇一注师”暨农村集体财务规范管理服务活动，实现乡镇专业化服务全覆盖。

抓清查核减。围绕集体经营活动，持续梳理低效、闲置资产，指导镇村完善集体“三资”管理台账，用好用活村集体各项资金资产资源。针对调研中发现的部分项目落实慢、个别乡镇收益记账不规范等问题，组织开展项目清查核减，累计核减村集体经济收益项目585个、7637万元；新增收益项目547个、8076万元，其中生产性、生活性服务项目437个、7355.64万元，可持续发展项目更加丰富。

抓风险管控。严控集体经营风险和债务，引导镇村加强对经营项目的分析研判，在项目投资、产业发展等方面强化可行性分析和风险评估；提升日常监管水平，杜绝数据造假的情况出现，确保资金安全、干部安全，推动村级集体经济规范运行、有序发展。

下一步，利辛县政协将持续发挥职能作用，坚决扛起政治责任，树牢“一家人”共识，坚定“一条心”攻坚，聚焦“人、地、事”，深入调研、广集良策，提出更多高质量的政协方案，为奋力推动全县村集体经济高质量发展再上新台阶、取得新成效贡献政协智慧和力量。

(刘斌、陈涛）