推进政协委员履职工作制度化、规范化、程序化功能建设,更加有效地推进委员与界别群众紧密联系,是人民政协工作的一项重要课题。当前,政协委员联系群众工作仍然存在一定提升空间,比如,界别意识有待强化。从组织主体看,以专委会为开展的经常性工作较多,以界别为组织主体的较少,界别的特色优势发挥不够;从参与主体看,政协委员多以个人名义参加会议、提交提案、反映社情民意、参与视察和调研等履职活动,对界别代表的身份意识不够,以界别名义提交提案和社情民意信息较少。履职平台有待完善。委员工作室(界别活动室)是委员联系界别群众的重要履职平台,当前界别活动室建设与联系覆盖所有界别的要求还有差距,界别委员缺乏共同调研的途径和互相联系的平台,难以形成界别的整体合力。履职成效有待提升。从界别群众中来的工作做得多,到界别群众中去的工作做得不够。相较于组织开展为民服务、委员联络等活动,界别协商活动不够经常,协商的程序还不够规范,有的协商课题与党政中心工作扣得不紧,工作实效性仍需进一步提升。
推进政协委员密切联系界别群众,必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,立足新时代人民政协新方位、新使命,充分发挥政协专门协商机构作用,不断深化认识,明确工作目标,规范运行机制。
一是进一步完善履职平台,让界别工作“强”起来。政协党组要把牢界别工作的正确政治方向,结合政协工作实际,推深做实党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。加强政协党组对专门委员会功能型党支部的领导,把功能型党支部建设与界别活动室建设相结合,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,推进界别活动室覆盖联系市县两级政协所有界别,建立完善界别活动室联系界别群众工作机制,组织好委员常态化履职活动。要做好经常性协商,创新“委员接待日”活动开展方式,推深做实“界别活动室”“委员大讲堂”“协商议事厅”等履职平台,组织好协商议事、专题座谈、情况通报、研讨交流等活动。要积极探索界别活动新机制、界别履职新载体及开展界别社会活动的新方式。突出界别特色,开展“小专精”界别活动,分类强化界别功能,切实提高界别履职质量和成效。界别调研视察选准选好题目,摸清基层实情,打好建言“组合拳”,彰显界别代表性和履职精准度。
二是进一步丰富活动内容,让界别工作“实”起来。要将界别特色优势体现在遴选协商议题、搭建协商平台、组织协商活动、形成协商成果、增强协商实效的全过程,在拓宽知情明政渠道、谋划工作方案、征集遴选发言、组织调查研究、深入分析论证、形成综合建议、跟踪成果运用等各环节,把民主党派、界别和委员资源整合得更好,把对口政府部门的力量利用得更好,坚持高质量的工作标准,推进专题议政性常委会、专题民主协商会、重点提案办理协商会进一步上台阶、上水平。
三是进一步发挥专门机构作用,让界别工作“聚”起来。专委会联系界别,界别委员联系群众,是凝聚和传播共识的重要途径和作用机理。政协专门委员会作为凝聚共识的前沿阵地,都有联系界别的明确分工,要适应新形势新要求,将凝聚共识寓于做好新时代团结合作联谊的工作中,根据工作特点,选择有关课题邀请相关民主党派开展联合调研、联动监督、联办协商;加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,研究建立邀请其参加专门委员会活动的机制;做好少数民族界和宗教界委员专题学习座谈、界别协商等工作,促进民族团结、宗教和睦;加强文史资料工作,更好发挥存史、资政、团结、育人的重要作用;完善邀请港澳台侨代表列席市政协全体会议、吸收侨胞代表参加政协活动机制,开展服务台侨资企业活动,更好发挥其联系广泛、服务安庆经济社会高质量发展的积极作用。
四是进一步激发委员主体动能,让界别工作“活”起来。要坚持从界别中来、到界别中去,不断增强委员作为界别代表身份的意识,运用好凝聚共识的载体机制,密切委员与界别群众的联系,把政协工作延伸到基层,发挥委员联系群众的界别优势,把党的主张转化为社会各界的共识,把党的决策部署落实到各党派团体、各界别、各阶层,把政协各参加单位及所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。采取界别联合联动等方式,激发界别委员履职尽责的积极性主动性创造性,鼓励创新工作载体,调动政协委员的积极性,发挥专业专长,打造特色工作品牌。加强政协委员履职能力培训,推进书香政协延伸至委员工作室(界别工作室),不断增强委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
(姚远)