调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。中央八项规定将改进调查研究摆在首位。人民政协巩固深化学习教育成果，提纲挈领的关键举措就在于持续“改进调查研究”，着力提升调研质效。

调研选题要突出“三性”

人民性。把握调研选题的人民性，需牢固树立群众观念。一方面，要深入基层“听民意”。通过蹲点调研、入户走访、召开民情民意恳谈会等方式，直接倾听群众的“小心愿”“小困难”。另一方面，要善用大数据“察民情”。通过对政务服务平台的群众诉求留言、社交媒体的民生话题讨论等数据的分析梳理，精准识别群众需求的集中领域，让选题更具针对性与普遍性。

协商性。把握调研选题的协商性，要建立健全“政协选题、党委定题”“党委出题、政协答题”等工作机制，确保协商课题与党委重大决策部署同频共振。在选题流程上，明确从议题征集、筛选、研究到确定的各个环节中协商的具体方式和参与主体。充分听取各党派团体和广大委员的意见，形成多维度的思考角度。

广泛性。政协调研选题的广泛性，首先体现在其覆盖领域的全面性，涵盖科技创新、产业升级、教育公平、医疗卫生、生态环保等方方面面。调研选题的广泛性，还体现在关注群体的多元性，充分倾听不同阶层、不同行业群体的声音，汇聚各方智慧，为解决社会问题提供更全面的视角。

调研过程要把握“三性”

全面性。完善线上+线下调研机制。线上，学习长三角、珠三角、京津冀、成渝等先发地区的好经验好做法；线下，既调研机关，也调研村企，既注重典型性，也注重均衡性，避免只专注精心打造的“盆景”和“经典线路”调研。注重完善委员+专家机制。根据委员所属界别、专业专长、岗位等，分领域分梯次加强委员调研工作培训，发挥委员中专家学者的作用。同时，积极组织高等院校、科研机构有关专家学者进入相关调研课题组。

深入性。聚焦问题导向，带着梳理好的问题清单，深入工厂车间、田间地头、新经济组织等，既看“门面窗口”，又看“犄角旮旯”，开展跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研，用事实和数据说话，找准问题的根源和症结。深化对普遍性、典型性问题的研究，通过揭示一般性规律，重在把握内在逻辑，切实提高对策的前瞻性和精准性。

务实性。改进调研作风，务必更多地采取“四不两直”方式深入基层，轻车简从，不仅要“听汇报”，更要“摸实情”。明确调查研究工作主体责任与工作标准，打造可定性、可量化、可考核的调查研究工作成效评估体系，确保调研工作落点更准、效果更好，推动调查研究工作从“做了多少”向“形成哪些成果”直至“达到什么效果”转变。

调研结果要力求“三性”

前瞻性。政协调研成果，主要体现在建言资政上。前瞻性，就要着眼未来的“预判力”与“谋划力”，善于从苗头性、倾向性现象中捕捉未来趋势，为党委政府提出的中长期战略布局提供智力支撑。对党委政府暂时关注不多或一时无法顾及的领域，在未来又可能发生新的变化、带来新的机遇，要发挥政协人才荟萃、智力密集的作用，主动作为，超前谋划，提出有创新性、战略性、前瞻性的建议，为党委政府提供决策参考。

针对性。调研结果的针对性，核心在于“靶向发力”，即结合自身优势，围绕具体问题、重点领域献计献策，避免“大水漫灌”式的泛化建言。要言之有理、言之有物，不说空话、不说废话，杜绝为了建言而建言的形式主义。问题和建议要切中症结，有具体问题、有具体分析、有具体对象、有具体内容，不空洞、不笼统，找准症结把握关键，提出匹配当地、符合实际的意见建议。

可操作性。政协建言的可操作性，本质是“能落地、可执行、见成效”的特质，要求建言既符合国家战略方向、契合地方发展实际，又有清晰的实施路径、明确的责任主体。注重建言成果“方案化”“清单化”，让建言清晰易懂、便于执行，明确“做什么”“谁来做”“怎么做”“何时完成”“如何保障”等要素，让党政部门“拿来就能用”。建立完善跟踪反馈机制，通过“回头看”、实地督查等方式，了解建言的落实进展情况，对落实中遇到的问题及时提出新的、操作性更好的建议，真正让建言转化为发展实效。

（作者系芜湖市政协研究室主任  王华）