2024年10月，习近平总书记考察安徽时强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。正值总书记第三次亲临安徽考察一周年之际，10月16日，省政协召开“培育一批新业态新平台新项目，把文化旅游业打造成为支柱产业”月度专题协商会。会上，省政协委员从以破壁出圈推动文旅出新出彩、加快推进文旅与科技深度融合、做大做强本土文旅企业等方面分析问题、提出建议，集智聚力推动我省文旅融合发展。现将会议精彩发言摘登如下：

金涛委员发言

以破壁出圈推动文旅出新出彩

安徽文化底蕴深厚、旅游资源丰富，但文化和旅游深度融合不够，仍面临“流量大但留量少、品类多但品牌弱、产品多但产业散”的发展瓶颈。

为此，建议：

一、破除行业“分割圈”，构建融合发展新格局。建议进一步健全我省文旅高质量发展统筹推进机制，统筹文旅、科技、商务等部门力量，协同推进文旅消费升级、产业高质量发展。加强顶层设计，强化部门赋能，推动各地各部门主动融入文旅发展大局，做好科技赋能大文章，打造文旅科创新高地。着力构建“百业+文旅”深度融合体系，同时探索“国企资源+民企机制”的混合所有制模式，积极引入头部战略投资者，不断提升国有文旅企业的市场化运营能力。

二、突破业态“传统圈”，打造沉浸体验新场景。建议支持核心景区开发沉浸式实景剧情体验项目，推动非遗、艺术与数字技术融合，建设非遗剧场、数字艺术展等新型文化空间。实施“新夜皖”全域点亮计划，打造集夜游、夜秀、夜市于一体的夜间产品体系，让游客“多留一晚”。举办文旅场景创新大赛，推动新技术、新艺术与安徽文化深度融合、落地生根。

三、破解资源“固化圈”，塑造创新驱动新优势。建议实施“头部运营商引进”计划，与国内一流文旅投资运营集团合作，集中力量打造2～3个旗舰型文旅项目。实施文旅焕新工程，以全球视野和市场力量助推安徽文旅实现新跨越，推动有实力、有情怀的科技企业与文旅单位共建“AI+文旅”联合实验室，把安徽的科技实力转化为旅游吸引力。

四、打破营销“官方圈”，构建引力传播新机制。建议与头部内容创作者共建合作平台，让他们以“产品经理”身份参与线路设计、产品开发和推广运营。策划“皖美盲盒”全球互动活动，用户购买盲盒即可解锁一条特色旅游线路，形成具有传播力的社交事件。集中资源打造《新徽商儿女》等微短剧和纪录片，在剧情中自然融入安徽风光与人文精神，实现从“硬推广”到“软触动”的转变。

杨林秀委员代表致公党安徽省委会发言

加快推进文旅与科技深度融合 全面释放产业发展新动能

当前，在VR、AR、人工智能、元宇宙等技术赋能下，“科技+文旅”新场景在全国各地纷纷落地，我省抢抓机遇，打造了一批科技赋能文旅高质量发展的创新成果，但与发达地区相比，仍存在短板和不足。

为此，建议：

一、以资源数字化筑牢融合基础。推进数据库建设，建立涵盖自然景观、文化遗产、旅游信息等核心文旅资源的数据库，综合运用高清影像采集、3D建模等技术手段，对各类文旅资源进行数字化存档、可视化呈现；开放数据资源，为海内外学者、文化爱好者及艺术创作者打造“一站式”文化共享共创空间。推进数字化服务，完善“游安徽”小程序，接入智能导览、景区民宿“小交通”、展会赛事、文创周边等信息，提升游客体验与服务效能。

二、以场景沉浸化助力引流长留。拓展融合场景，鼓励景区景点、特色街区、博物馆、美术馆与科大讯飞、三七互娱等企业合作，运用全息投影、XR导览、数字人讲解等技术，打造数字化标杆场景。拓展体验项目，围绕“一区三圈四带”全域旅游发展格局探索拓展“低空文旅”项目，依托大科学装置、高新技术企业等资源打造“量子科技探秘”“智能化生产线体验”等项目，围绕智慧消费，在景区周边及内部商业业态中嵌入智慧文创店、机器人主题餐厅等，激活二次消费。

三、以产业生态化完善支撑体系。强化主体培育，积极引进全国性科技文旅头部企业入皖布局，加强对中小文旅企业和“数字文旅”“智能装备”等项目的扶持。强化人才培养，与中科大、合工大共建文旅科技实验室，开设数字文旅定向专业，给予高层次人才科研经费支持、住房补贴及子女就学便利等政策。强化协同治理，建立跨部门、跨层级、跨主体的信息共享交换机制，引导文旅企业通过人工智能算法为游客精准匹配一站式出行服务，实现“商旅+消费+管理”跨界融合。

席峰委员发言

激发市场主体活力 做大做强本土文旅企业

资料显示，文旅产业已成为推动区域经济发展的重要引擎，全国已有20多个省份将其列为重点产业。企业作为文旅产业的重要载体，是打造文旅支柱产业的核心力量。

为此，建议：

一、坚持规划引领，构建本土文旅企业新体系。坚持全域化、协同化、特色化发展方向，锚定“一区三圈四带”发展格局，深度挖潜长江、大运河、淮河国家文化公园（安徽段）等资源。培育皖南国际文化旅游示范区，打造“数字徽州”元宇宙景区，以合肥科学岛等科创资源旅游化，支持本源量子、科大讯飞等科技领军企业积极拓展文化创意、文旅装备智造等配套产业，共同孵化“科技+文创”融合新业态，打造一批科创旅游示范基地。

二、聚力创新驱动，激活本土文旅企业新动能。扩大省级旅游文创、科技及创业示范园区建设范围，设立省级文旅中小企业孵化基地，推动国家重点研发计划文旅项目落地。攻关文化遗产数字化、文旅大模型等关键技术，从“景区运营”向“智慧解决方案输出”转型。支持文旅企业、名人工作室获取徽字号IP授权，开发六尺巷等“安徽故事”系列影视、主题游戏及实景娱乐项目。构建统一“安徽文旅会员”体系，激活多业态存量市场。实施“皖美夜游”市集提升工程，鼓励各地深挖特色资源，优化“夜经济”规划布局，打造“一市一主题、一特色”的夜游市集品牌，丰富“今夜剧场”夜间经济业态。

三、夯实政策支撑，激发本土文旅企业新活力。建立文旅、发改、交通等部门联动工作机制，统筹解决项目落地中的资源整合、审批流程等问题，引入战略投资者参与资源保护与开发，构建权责清晰、高效运转的大景区管理体制。搭建“产业+互联网+金融”平台，探索知识产权质押、“文旅贷”等多元融资模式，建立重点文旅投资企业名录，支持其在主板、科创板、创业板上市融资。构建适应全域旅游的服务质量评价体系，明确市场主体准入、退出、监管等机制，促进行业自律。

林清委员发言

“研”途皆风景 赋能新文旅

研学正成为连接各年龄段人群与安徽深厚文化底蕴、激活文旅消费的重要桥梁。建议从“全龄段、深体验、强赋能”三维发力，系统打造安徽研学旅游新高地。

为此，建议：

一、精耕“三段式”年龄分层，实现研学受众“全覆盖”

针对青少年群体，以“启智铸魂”为内核筑牢研学根基。推动研学从“走马观花”向“深度体验”升级转型。

聚焦中青年在职群体，以“破圈增值”为导向开拓消费蓝海。面向企业管理者开设“徽商智慧·现代管理”实战研修班；为文创从业者定制“非遗匠心”传承计划；针对都市白领推出“禅意养生”身心疗愈项目。

锚定银发一族，以“康养怡情”为核心打造适老研学范式。贴合老年人时间充裕、文化怀旧与社交互动需求，精心设计“慢节奏、深内涵、重康养”的特色产品，开设“老有所学”文史讲堂，组织“戏曲票友”研学社团，开发“中医养生+温泉康疗”特色线路。

二、深化“三融合”业态创新，实现研学体验“全维度”

推动“研学+科技”深度融合。运用虚拟现实、增强现实、全息投影等前沿科技手段，重构历史场景。

强化“研学+产业”有机衔接。延伸研学价值链至特色优势产业领域，将研学场景转化为展示安徽现代产业发展成就的生动窗口。

促进“研学+社区”有效绑定。引导开发“做一天徽州人”乡土生活研学产品，推动文化传承与乡村振兴形成良性循环。

三、强化“三方面”保障支撑，实现研学产业“全赋能”

坚持标准先行，规范发展路径。加快出台《安徽省全年龄段研学旅游服务规范》，以标准化建设树牢“安徽研学”品质品牌。

聚焦人才培引，强化专业支撑。支持省属高校、职业院校开设研学旅游特色专业，构建覆盖“银发专家”“工匠导师”“学者讲师”的省级研学导师资源池。

优化资源配置，激发创新活力。对深耕全龄段研学领域，特别是突破成人与银发群体产品开发的市场主体，通过政策杠杆撬动市场创新动能，有效对接全民终身学习的时代需求。

丁百静常委代表民革安徽省委会发言

以高品质体育赛事为突破口 赋能安徽文旅高质量发展

今年，“苏超”吸引国人眼球、引爆江苏文旅。对比可见，我省赛事的全国性破圈效应和话题引爆能力，仍有较大提升空间。

为此，建议：

一、申办大型赛事，打造文旅新引擎。举全省之力，积极申办大运会、全运会等国家级综合性赛事，实现我省大型赛事“零的突破”。积极引进乒超、羽超分站赛以及电子竞技等高水平单项赛事，持续优化“奔跑江淮”路跑系列、“皖美山水”骑行赛、长三角绿水青山运动会等本土品牌，提升竞技水平、运营能力和国际影响力。

二、优化群众赛事，释放消费潜力。织密基层赛事网络，广泛开展社区足球赛、乡村篮球赛、城市骑行赛等群众基础较好的基层赛事，推动赛事进社区、进乡村、进街区、进景区、进商圈；培育区域群众赛事IP，释放消费潜能。打造高品质户外运动基地，依托绿水青山生态优势，在皖南国际文化旅游示范区、合肥都市圈、大别山区、沿江地区、皖北地区，推出特色体育旅游产品。

三、文旅思维办赛，营造“烟火气”。跳出赛事办赛事，将城市本身作为一个最大的“赛场”和“秀场”，最终实现“办好一个会，提升一座城”的战略目标。以“产品设计”思维规划赛事，为赛事设计独特的视觉符号、口号和故事；以“目的地营销”思维宣传赛事。在抖音、快手、微信视频号等平台邀请体育明星、旅游博主、美食KOL、视频创作者等，以他们的视角全面挖掘赛事的文旅亮点。

四、深化区域协作，构建文旅发展新格局。推动16市联手举办“江淮体育旅游季”，形成“一地一赛、全省联动”的赛事矩阵；开发“皖北武术—合肥都市运动—皖南骑行—沿江水上运动”跨区域线路。深化与沪苏浙的合作，联合举办长三角自行车联赛、水上运动锦标赛、汽车（房车）集结赛等，吸引沪苏浙游客来皖参赛；与上海携程、浙江飞猪等旅游平台合作，上线“长三角体育旅游联票”，实现“一票能游”；建立长三角体育旅游人才共享机制，为安徽体育旅游注入创新活力。

钱界殊委员发言

让“工业遗产”蝶变为“文旅资产”

大唐淮北发电厂始建于1969年，曾是全国大型坑口电站之一，也是淮北建市之初标志性建筑。2018年逐步关停后，留下4000余亩土地和工业遗产长期闲置，2023年以来，淮北市对这些工业遗产进行创新改造和活化利用，成功打造了淮北老电厂1969文化街区，实现“工业遗产”蝶变“文旅资产”。

主要做法如下：

一、坚持全局统筹，盘活“沉睡资产”。淮北市委、市政府综合考量工业遗产活化利用、城市更新、文旅融合等新需求，在老电厂片区建设工业博物馆、夔牛天街、夔牛公园，列为全市“十大文旅工程”，由市政协牵头推动。坚持以点带面，整片打造，聘请一流设计单位对老电厂片区进行系统规划梳理，邀请知名专家多次现场指导和专项评审，保障规划更加科学合理。改变政府大包大揽的方式，将投资运营主体交给企业，引入优质社会资本，提前介入项目策划、设计、建设环节，精准对接市场需求，建成后负责运营管理，确保项目的长期活力与效益。

二、坚持最小干预，留住“城市记忆”。在设计理念上，坚持“修旧如旧”“拆旧利旧”，不搞大拆大建，充分展现工业遗产的核心价值与特色风貌，最大限度保留“城市记忆”。在改造利用上，因地制宜对原有空间进行适应性改造、结构性加固和艺术性塑造，充分应用AR、VR、全息投影、数字孪生等现代科技手段，生动再现工业生产场景，让游客充分感触厚重工业历史。

三、坚持多元融合，激发“消费活力”。创设核心IP，深挖工业文化元素，进行形象设计和产品开发，以强大的品牌辨识度和文化吸引力与游客形成心灵共鸣。创新消费场景，创新组合“工业文化+科普展示+机械仿生巨兽+数字化沉浸式空间”，开发“一度电的故事”等研学项目，引入主题零售、体验工坊、室内游乐等商业业态，满足游客多元化、差异化消费需求。强化营销宣传，建立“官媒+自媒”“线上+线下”宣传矩阵，真正将网络“流量”变为游客“留量”和经济“增量”。

（文字整理：陈妍  金珊珊   图：侯宗刚）