从东至县城往西南走，经官港、泥溪、永丰、昭潭、龙泉，出安徽境，至江西鄱阳县石门街镇，历史上是一条古道，系安（庆）饶（州）古道的一段。

东至县是1959年由东流、至德两县合并，并取两县县名首字组建成立的。明朝时，至德县名为建德县，因此，这段古道史称“建石古道”。古道在海拔百米左右的低山、河谷间穿行，全长约130里。

“建德邑小、土瘠，旧称简僻。”当地百姓过着穷苦而闭塞的生活。然而，明嘉靖十一、二年间（1532～1533年），饶州府景德镇御瓷输京路线由水路改走陆路后，这里的平静生活被打破，经历了一段与唐代“荔枝贡”如出一辙的驿道附地徭役之灾，同时，又因巡抚都御史海瑞的拨乱反正，铸就了一块不朽的德政碑。

景德镇御瓷输京的历史，可以追溯到元朝开国皇帝元世祖忽必烈。1278年，为专为皇室烧造瓷器，忽必烈下令在景德镇设立了第一所官窑——浮梁瓷局。1368年，朱元璋推翻元朝建立大明王朝，几乎全盘继承了元代的匠籍制度。由于祭祀、赐赏、贸易等需要，明朝在开国之初，即在原浮梁瓷局的基础上，建立了御窑厂。

明朝的御窑管理制度，涵盖了设计、发样、督烧、拣选、运输和收贮等多个环节。而在这些环节中，如何将烧制好的御瓷按时、保质运抵京都，是一项艰险的任务。

“昌南镇外水迢迢，舟楫连帆压浪高。”景德镇古称昌南。嘉靖之前，景德镇御瓷主要通过水运方式抵达京都，其路线大致为：在景德镇昌江东岸装船后，经昌江入鄱阳湖；过鄱阳湖湖区，经湖口入长江至南京；明成祖朱棣迁都后‌，再从南京转输，经大运河到北京。

这条水路的起始段，即景德镇到安庆段，形如一个“U”字，全程700余里，不仅绕道甚多，而且四季水情变化大、航道复杂，用时难以掌控。嘉靖十一、二年间，解送官吏因“程期既迫”，便改取捷径小道，即由景德镇经石门街、建德、东流陆路运送到安庆，再装船水运南京。

这条陆上捷径，全程约300里，分为三段：江西境内的景德镇至石门街段，安徽境内的石门街至建德段、建德经东流至安庆段。

按明制，各通衢大道，设有传舍驿站，专门接待过往的差官驿使，所需经费列入国家财政预算，由户部统一管理并划拨款项。据历史资料，明万历五年（1577年）全国驿站年度开支达313万两白银。‌‌而安景古道中的石门街至建德段，为新辟便道，此前并无交通设施。瓷器输京改走此道后，官府新设驿站于建德永丰，但因无编列，驿站保障只能“征夫、马、廪、饩于里甲中”，即民夫、马匹、粮仓、食物都要从沿途百姓家中征用。

是路既开，途经永丰驿的御瓷车马便往来不绝，且与日俱增，“动数百扛，月凡十余上。”附地百姓的负担陡然加重。但这还仅是开始，不久后，新的接待保障任务又加码而至，而这竟与海盗有关。

明朝的海盗问题由来已久，经历了从明初严厉的海禁政策，到永乐年间海禁的松弛，再到洪熙、弘治年间海禁政策的再强化和嘉靖年间的高度强化过程。以嘉靖二年五月宁波发生的“争贡之役”为起始，形成海盗问题大爆发，史称“嘉靖大倭寇”。而朝廷因剿抚海盗派往江、浙、闽、广的军政差吏，“率亦取便捷”于建石古道，诸使星轺“出入纷错”，进一步推高了永丰驿附地百姓的负担，以至“岁办于里甲者殆万金”。加之乡间小吏逢迎攀附，公私账目混乱，巧取冒领，有害无益之事剧增，以至“盖九里骚然，无一聊生者矣”。

马伯庸在其历史小说《长安的荔枝》中，写到荔枝转运费，由“附地的诸等农户，按丁口加派白直徭役，准以荔枝钱折免”，以至黄草驿附近乡民，因无力承担荔枝钱分摊，发生“逃驿”事件。这与800年后发生在永丰驿附地百姓的境况何其相似。

永丰驿“征夫、马、廪、饩于里甲中”，比之“荔枝贡”等各类“土贡”的季节性一次性，更是长年累月不息，且持续了30多年，其负担之重、时间之长、危害之烈，前所未有。其间，池州太守冯叔吉来建德巡视，建德县令张篚据实反映情况、力图取消之，但结果只是“数有加恤，惜不得擅更置耳。”于是，有关官员和当地百姓，也以为没有了更改的可能，犹如“膏肓之疾虑扁鹊走者”，只能认命。                                                   

隆庆三年（1569年），海瑞升任右佥都御史（正三品），外放应天巡抚。辖区包括应天、苏州、常州、镇江、松江、徽州、太平、宁国、安庆、池州十府及广德州。这年八月，海瑞在视察池州府时，曾在建德县停车暂住，目睹夫、马、廪、饩之事无端加重乡民负担，致使附地乡民困顿不堪的悲惨景象，十分不满，遂下令“其尽停罢”，星使驿廪，复行旧制，并规定“如故，违者，治之有差”。此令颁布之日，建德县民奔走相告，欢欣鼓舞，热烈庆贺。

半年后，即隆庆四年（1570年），海瑞因秉公执法、除暴安良而遭非议，改督南京粮储。建德百姓听闻后，“村吊巷哭，如失父母”，哀叹小民没了依靠，这样的大恩大德怕是难以后继。后来，海瑞在抗疏自辩中，仍念念不忘建德百姓之苦，说：“建德小县，去驿传，所由百姓困弊已甚。供给所出，不载令典。乞毋以臣去而更臣所行之法。”可见他对“建德置夫、马、廪、饩，非典”的坚持，体察百姓之苦、关怀百姓之情溢于言表。

是年夏，建德百姓为感海公恩德，众谋镌刻石碑，记载事件始末及赞颂铭文，以示永记。碑文由解甲归田的原兰溪县令徐绅书写，碑身高三尺、宽二尺七寸、厚五寸，题名《巡抚都御史海公德政碑》，原立于永丰（今东至县昭潭镇永丰村）驿道旁，现存于东至县文化部门。

“浮梁县西开画栋，御厂烧瓷供辇送。江天漠漠生黑云，百灶烟浮日光动。”这是清代诗人查慎行《景德镇观御窑瓷器歌》中的句子。京都的御瓷，凝结着匠人的心血，见证了运者的艰辛，也吮吸有驿道附地百姓的脂膏。建石古道上上演的这段悲惨故事，虽然早已被历史的洪流所湮没，但是，《巡抚都御史海公德政碑》还在，其字迹依然清晰，其记叙依然警世。

 （曹锦平）