习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上强调，“要不断拓展协商方式和平台，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结”。近年来，六安市政协深入贯彻落实中央及省委关于加强和改进人民政协工作的部署要求，创新打造“六安商量·界别委员工作室”（以下简称“工作室”），推动政协协商民主向基层延伸、向群众贴近，在强化界别功能、激活委员主体、服务基层治理中探索出一条务实有效的路径。

一、实践背景与现实意义

（一）实践背景：回应时代需求，破解界别工作痛点。随着基层社会治理面临利益诉求多元化、矛盾问题复杂化、群众参与意愿强烈化等挑战增多，畅通民意表达渠道、搭建高效协商平台尤显迫切。传统意义上的政协界别工作面临“三个脱节”——与群众脱节，部分委员联系群众“蜻蜓点水”，难以精准掌握界别群众的急难愁盼；与基层治理脱节，协商议题多聚焦宏观层面，对社区治理、民生小事等“微需求”回应不足；与委员管理脱节，委员参与界别活动缺乏常态化机制，履职成效评价缺乏具体抓手。

为破解上述难题，六安市政协立足“人民政协为人民”的履职导向，紧扣“六安商量”品牌建设，将界别委员工作室作为整合界别资源、延伸履职触角的重要载体，通过“固定场所+规范制度+特色活动”模式，推动界别工作从“分散式”向“集约化”转变，从“会议协商”向“一线协商”延伸，推动政协制度优势向基层治理效能转化。

（二）现实意义：凸显三重价值，赋能政协工作提质。一是强化界别功能“主阵地”。工作室以界别为单位设立，聚焦教育、医疗、科技、农业等界别特色领域，通过组织专题协商、调研座谈等活动，让委员既能“立足界别谈专业”，又能“跳出界别察全局”，有效激活“联系一界、团结一片、引领一方”的界别优势，推动界别从“组织形式”向“履职实体”转变。二是就近服务群众“连心桥”。工作室通过“线上+线下”并行模式，线下设立固定接待点，线上依托委员联络群等平台，常态化收集群众诉求。2024年以来，六安市政协各工作室展微协商、微建议、微监督活动80多场次，其中教育体育界委员工作室，以生育、养育、教育“三育”为题，深入6个街道社区走访调研，开展送早教进社区公益早教课，服务群众1500余人次，录制一分钟家长课堂视频20期，全网播放量近7万次。三是服务基层治理“助推器”。工作室聚焦基层治理中的“小切口”问题，如居民小区物业管理、中等职业教育发展、加强未成年人网络保护、农村人居环境综合整治、历史文化资源挖掘等，组织委员、群众、职能部门、专家学者“四方商量”，通过“协商—共识—落实—反馈”的闭环机制，推动解决实际问题。比如，市政协“办好家长学校，促进家庭教育”专题商量，先后邀请30多名学生家长参与调研座谈、6名学生家长代表参加“圆桌”商量，让群众有参与、有体验、有感悟。

二、实践路径与建设成效

（一）精准定位：明确“三大功能”，锚定履职方向。构建直接面向界别群众、覆盖23个界别的一线商量格局，建立24个“六安商量·界别委员工作室”，围绕“服务中心、联系群众、凝聚共识”三大功能，明确其职能定位——“学习交流的平台”，组织委员学习政策理论、政协业务知识，提升履职能力；“履职为民的窗口”，聚焦群众急难愁盼，开展协商议事、便民服务；“凝聚共识的纽带”，协助党委政府宣传政策、化解矛盾，引导界别群众理性表达诉求。

（二）规范建设：健全“四项标准”，夯实履职基础。为避免工作室“重设立、轻运营”，制定“四有”建设标准，确保工作室规范有序运行。一有固定场所。共享政协机关、乡镇（街道）政协联络组、界别单位等资源，设置接待区、协商区、资料区，营造温馨便捷的协商环境。二有标识标牌。统一标牌标识，明示界别名称、工作室职责、委员信息、工作制度等信息，方便界别群众了解参与。三有工作制度。制定《推进市政协“界别委员（六安商量）工作室”规范化建设工作的意见》《市政协协商成果办理规程》等制度，做到“有章可循、有规可依”。四有工作成效。建立活动记录机制，每季度向所联系的专委会报送履职情况，每年开展一次成效评估，杜绝“空壳化”运行。

（三）有序运行：完善“四大机制”，提升履职效能。一是组织领导机制。工作室在市政协党组和主席会议领导下，由分管领导牵头协调，联系界别的专委会负责日常指导，同时发挥专委会功能型党支部的引领作用，确保工作室建设与政协中心工作同频共振。二是双召集人机制。实行“专委会负责人+界别委员”双召集人制度，实行双召集人分工协作，既确保工作室“不跑偏”，又激发界别委员的主动性。三是议题生成机制。通过“三征集一筛选”产生协商课题，征集市政协年度重点工作任务、征集界别委员调研发现的问题、征集群众反映的热点诉求，专委会筛选后确定议题，确保议题“切口小、针对性强、群众关心”。四是成果运用机制。建立“收集—整理—报送—反馈”的成果转化闭环，工作室将协商成果分为“社情民意信息”“微建议”“界别提案”“调研报告”“大会发言”等类别，及时报送有关方面参考并跟踪了解落实情况。

（四）激励保障：强化“三项措施”，激发履职活力。一是纳入履职考核。将委员参与工作室活动情况纳入委员履职统计，作为履职评价的重要依据。二是加强宣传推广。通过市新闻传媒中心、市政协网站和微信公众号等平台，开展“六安商量专栏”系列报道，扩大工作室影响力。三是提供资源支持。注重协调职能部门为工作室提供政策咨询、现场解答、数据支持等，为工作室商量活动提供保障。

三、实践感悟与思考建议

尽管在工作室实践中取得了成效，但对照新时代人民政协工作的新要求、基层群众的新期待，一些问题诸如思想认识有待深化、特色优势彰显不足、成果转化不够理想等仍不同程度存在。从长远实践看，界别委员工作室建设需要持续在“特色化、常态化、实效化、保障化、立体化”等五个方面协同发力，推动其成为人民政协服务基层治理、增进民生福祉的重要平台和阵地。

（一）突出界别特色，打造“一界一亮点”。聚焦专业领域选议题。引导各工作室立足界别优势，突出“一室一主题、一室一特色”，选择“小而精”的专业议题，如教育体育界聚焦“家校共育”，医卫界聚焦“基层医疗机构能力建设”，科技科协界聚焦“农业科技成果转化”，确保协商议题既有界别辨识度，又能解决实际问题。整合界别资源强支撑。推动工作室突破界别限制“跨界”选能，与界别单位、行业协会、科研机构建立合作关系，如农业界工作室与市农业农村局、农科院合作，开展技术指导、品种改良等活动；文化界工作室与市文旅局合作，推进非遗文化进校园、进社区等。创新活动形式彰特色。鼓励各工作室结合界别特点开展特色活动，如医卫界开展“健康义诊+政策宣讲”，教育体育界开展“名师送教+家校协商”，无党派界工作室开展“创业分享+政企对接”，让工作室活动“有看点、有实效、有影响”。

（二）强化委员管理，激发履职内生动力。完善委员履职激励机制。将委员参与工作室活动情况细化为“量化指标”，如每年至少提出1条有价值的建议、接待群众2次、参与调研1次，对完成指标的委员优先推荐评优；设立“工作室履职之星”，每年评选1次，通过媒体宣传其先进事迹，增强委员荣誉感。搭建委员履职服务平台。为委员提供“履职便利”，如建立“委员履职信息库”，整合政策文件、调研数据等资源；组建“界别委员智囊团”，为委员开展调研、撰写建议提供专业支持；对企业界、自由职业者委员，灵活安排活动时间，通过线上协商、委托调研等方式，方便其参与。加强委员履职培训。定期组织工作室委员开展培训，内容包括政策理论、协商技巧、群众工作方法等；邀请优秀委员分享履职经验，如“如何收集群众诉求”“如何推动协商成果转化”，提升委员履职能力。

（三）健全转化机制，打通“最后一公里”。建立成果转化清单制。对工作室形成的协商成果，分类列出“任务清单”，明确责任单位、完成时限、量化指标，确保成果转化“可量化、可监督”。强化成果落实跟踪问效。由政协各专委会牵头，定期对协商成果落实情况进行督查，通过“回头看”“群众满意度调查”等方式，了解落实进展。对落实不力的单位，通过政协提案、民主监督等方式督促整改，确保“事事有回音、件件有落实”。完善成果反馈机制。通过专委会工作群、群众座谈会等方式，及时向群众反馈建议落实情况。建立“成果转化公示制度”，每年将工作室协商成果及落实情况向社会公示，接受群众监督，提升群众参与感。

（四）强化保障支撑，夯实运行基础。加强统筹指导。建立市政协统筹、专委会指导、县区政协配合的工作机制，市政协定期召开工作室建设推进会，专委会每月联系工作室了解情况，县区政协协助工作室开展基层活动。组建“工作室建设指导组”，由政协领导、资深委员、专家组成，为工作室提供业务指导。加大资源投入。将工作室活动保障纳入政协年度预算；协调界别单位、乡镇（街道）为工作室提供场所支持，推动工作室向社区、乡村延伸。推动线上工作室建设，优化平台功能，简化操作流程，方便群众使用。壮大基层力量。加强乡镇（街道）政协联络组建设，配备专职工作人员，协助工作室开展活动。吸纳基层干部、群众代表、行业骨干作为工作室“特邀成员”，参与协商活动，提升工作室接地气、聚民心的能力。
    （五）拓展商量渠道，推动各方参与。巩固提升线下平台。探索建立“界别委员工作室+12345热线”工作机制，强化分析筛选、定期推送、结果应用机制，定性定量分析研判，实现精准化协商、精细化解决，积极探索“线上诉求线下协商”群众诉求解决新路径，助力解决群众急难愁盼。积极打造线上平台。以智慧政协为依托，整合委员移动履职APP、微信、抖音等平台资源，搭建网络问政、网议互动等平台和载体，通过网上公开征求意见、开辟建言献策专栏、建立政协微信群抖音群和设置社情民意专用信箱等措施，扩大界群众参与渠道。建立协同联动机制。强化数字赋能，打造线上线下联动协商机制，积极搭建界别委员工作室线上协商平台,开展“协商议题线上征集”“政协委员线上访”“线上协商直播”,实现线上线下互动协商、场内场外联动协商。

(六安市政协原副秘书长、原办公室（委员学习联络室）主任  市政协二级巡视员 蔡学玉)