航拍的宣城市。（资料图片）

日前，“职业学校开办综合高中”的消息在宣城市政协委员曾兰州的朋友圈中引发关注。正是缘于他的一份建言，宣城市工业学校“职普融通试点班”的30名学生，未来可以普通高中学生身份参加高考。这一看似细微的改变，不仅连接着教育模式的创新探索，更折射出宣城市政协一线履职的实践探索：把履职的根须深扎基层，让协商的繁花盛开在发展一线。

这不是偶然。今年以来，宣城市政协坚持“突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先”的工作导向，将履职坐标牢牢锚定在“一线”，推动工作方式从“会议协商”向“现场协商”转变，实现“向下扎根”汲取民意养分，“向上开花”服务发展大局。

在宣城市政协建言推动下，宣城市宣州区向阳街道，随着自来水管道连通千家万户，4.5万名群众彻底告别了井水时代；政协委员陈福兰呼吁“社区长者食堂”全覆盖，全市已建成78家，日均服务老年人1.5万人次；政协委员童虹发起“快乐健身”行动，打造“15分钟健身圈”，惠及群众30万人……

一项项民生实事的落地、一条条务实建议的提出、一幕幕民主协商的场景，凝结着宣城市政协和广大政协委员的智慧与汗水。

理论“扎根”：

以学铸魂强根基

参天大树，其根必深。政协履职的底气来源于扎实的思想根基和深入的调查研究，根扎得越深，向上的力量就越强。

宣城市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以“追赶跨越建新功，实干争先展风采”实践活动为抓手，扎实推进“思想政治引领、协商议政提质、建言献策增效、同心同向聚力、履职能力提升”五大行动，不断推动政协工作提质增效，在服务宣城高质量发展和民生福祉中展现政协担当。

重视学习是人民政协的优良传统。市政协严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组的引领作用、常委会学习的示范效应、委员交流的激励功能，持续深化对习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的学习领会，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见行见效。

“打铁必须自身硬”。依托“三会一课”、主题党日、读书班、观看专题片等多种形式，让机关党员干部成为领学促学的主力军。为了让委员们更好履职尽责，市政协构建了一套系统的“赋能”体系，创新开设“委委道来”委员讲堂，常态化组织政治培训、理论学习和读书交流，旨在将每一位委员都锻造成懂政协、会协商、善议政的行家里手。整套体系采用“课堂+实践”模式，被委员们评价为“解渴”。

今年4月28日，一场“聆听历史廉音·弘扬时代新风”的专题讲座，没有空泛地说教，而是由委员讲述本土先贤的廉洁故事，用历史的镜子映照现实，让理论学习的“富矿”淬炼出委员履职的“真本领”。这种“党建+履职”的深度融合，确保了政协工作方向不偏、靶心不散。

石巍委员聚焦宣城历史上的三位名宦——吴宗周、施闰章、梅鋗，梳理他们清正奉公的史迹，解析新时代廉洁文化的历史基因；汪立军委员以文天祥《谢昌元座右自警辞卷》为切入点，透过墨迹解读民族英雄的廉政密码；童达清委员则借助梅尧臣“守拙归田园”的家训、徐衢“一砚传家”的典故、徐大任“三拒馈赠”的佳话，阐释家风建设与廉政文化的内在联系。

“这是党建+政协履职的生动案例。下一步，我们将持续运用‘政协讲堂’、委员工作室等平台载体，抓好委员学习教育，提高政协履职关联度，切实做到履行职能和接受教育两端受益。”市政协机关党委负责同志表示。

宣城市政协开展“同心助农”活动。凌云 摄

调研“深耕”：

用脚步丈量民情

调查研究是党的传家宝，也是政协履职的基本功。宣城市政协坚持“不调研不协商、不调研不议政”原则，推动委员真正“沉下去”，倾听民声、汇聚民智。

一场持续三年的农村供水保障调研，是市政协深耕一线的典型例证。

2023年，市政协围绕“提升农村饮用水供水保障能力”开展双月协商调研，提出“提高认识齐抓共管”“持续推进水源工程建设”“加快城乡供水一体化和区域供水规模化”“强化全过程水质保障”“推进城乡供水县域统管”等五项措施。

2024年，围绕推动协商成果转化，市政协以钉钉子精神开展监督性调研，同步推进学习运用“千万工程”经验、提升乡村建设水平专题调研，持续推进“小农水”设施修缮。

2025年，再次开展“加强塘坝等农村小型水利设施建设管理”专题调研，积极回应群众“旱能灌、涝能排、水安全”的迫切需求。三年来，共推动政府实施农村供水保障工程252处，惠及农村群众35.96万人。

调研不仅关乎发展，更承载使命。

在筹备“议发展·话民生”民情恳谈会期间，市政协组建4个调研小组，通过线上线下结合方式征集话题线索59条，走访教育、医疗、养老等基层单位17家，面对面访谈群众34人，最终梳理出15条民生热点话题。外卖骑手黄健提出的社保和交通安全问题在会上得到相关部门积极回应，他感慨：“心里很暖，政府真的在听我们的声音。”

在“聚焦重点产业发展，科学编制‘十五五’规划”资政会专题调研中，市政协组织调研组深入各县市区，先后召开各类调研座谈会12次，面向广大委员和社会各界开展网络问卷调查以及委员建言征集活动，形成了30篇联动调研材料和56条委员建言，收集了2475份网络问卷，为科学编制规划提供了有力依据，也为宣城重点产业的发展奠定了坚实基础。宣城市委主要负责同志高度评价：“在充分掌握内情、了解外情的基础上，形成了高质量的调研报告。”

为推动调研成果转化，市政协制定《全体会议大会发言征集及成果转化工作暂行办法》等制度，对委员意见建议的转化运用作出细化安排，形成协商成果转化闭环，推动协商议事工作走向制度化、规范化、程序化。

向上“开花”：

促提案质效双提升

扎实的根系，终将催生繁花硕果。提案是政协委员履职的重要方式，政协工作的“向上开花”，体现在提案成果的落地见效。市政协坚持质量导向，构建了“提、立、办、评”的全链条闭环，推动提案从“提得好”向“办得实”转变。

提案“诞生”前，有“调研”打下坚实基础；立案时，严格执行“四审”制度；办理中，实行市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案机制；更关键的是“结果导向”的“最后一公里”，建立“受益群众评议机制”。龚婧委员提出《关于提升住宅物业管理服务的建议》，市政协邀请业主代表、业委会、物业企业三方“面对面”协商，推动全市开展物业服务提升专项整治，排查问题7199个，更换物业企业37家，惠及居民12.3万户。整治效果怎么样？第三方评估显示，群众满意度由68%提升到92%。“以前小区脏乱差，如今绿植修剪整齐，垃圾日产日清，提案办到了我们心坎里。”美都玉府业主委员会主任胡善平说。

今年6月20日，市委、市政协联合召开“聚焦重点产业发展、科学编制‘十五五’规划”资政会，委员们带着厚厚的调研报告“赴考”：

省政协委员朱召京建议“挺进全国百强、打造千亿园区”，被写入规划“总体定位”；

市政协常委倪文凡提出“打造世界级宣纸IP，让非遗在元宇宙活起来”，文旅部门当场对接，首期数字藏品将于年底上线；

绩溪县政协主席许晓辉呼吁“县域电商全产业链发展”，市商务局承诺三年内实现电商进农村综合示范县全覆盖……

“政协离我们很近，委员就在身边。”宣城高新区曾流传“不说话的双肩包”的说法，指向那些背井离乡、社交狭窄的单身青年职工。委员黄富起调研后，发起“政企同心·共筑幸福”青年婚恋公益项目，心理专家“把脉”、相亲长廊“牵线”，目前已举办活动11场，促成129对青年牵手，17对步入婚姻殿堂。“留住一个人，先要暖一颗心。”宣城高新区管委会副主任张军说，如今园区离职率同比下降4.6%。

“职普融通”更是政协暖心答卷的又一注脚。委员曾兰州在“议发展·话民生”民情恳谈会上提出“让职教学子也能考大学”的建议，被市委、市政协采纳并落地，通过“文化课+职业技能”双轨培养，既拓宽学生选择，也优化教育资源利用效率。“孩子有了奔头，家庭有了盼头。”学生家长李红梅感谢道。

“有事好商量，众人的事情由众人商量”，是人民民主的真谛。宣城市政协的履职实践生动表明，当协商民主的根系深扎于基层沃土，政协工作就能焕发出强大的生命力。市政协主席吴爱国表示，“市政协将持续深化‘追赶跨越建新功，实干争先展风采’实践活动，推动政协协商向基层延伸，把‘委员作业’写进田埂边、街巷处，让政协协商融入大树下、板凳上，使党委政府的民生政策真正温暖群众心坎。”

（安徽日报报业集团全媒体记者 陈修奎 吴军 通讯员 陈杨）