在推动实施“美十条”、提升农村人居环境过程中，针对镇、村干部思想认识不够、基础设施短板、建后管理不到位、长效机制不健全等问题，利辛县政协成立调研组，围绕问题开展专题调研。调研组通过实地察看、听取介绍、召开座谈会等方式，详细了解农村生活环境治理、村容村貌提升等工作开展情况，并提出有针对性的意见建议，为县委、县政府科学决策积极建言献策。

提高思想认识 ，突出群众主体作用

创新宣传方式，利用多种媒介，深入解读“美十条”，推广好经验好做法。组织开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，增强村民的主人翁意识，变“要我做”为“我要做”。推广门前三包、积分兑换等工作模式，以低成本撬动生态大效益，强化正向激励引导，让群众在潜移默化中理解并认同自觉维护人居环境的重要性，主动遵守相关规范，从根本上破解“清理一次、只管一阵、反弹一季”的治理难题，筑牢长效治理的群众基础。推广“信用+积分”制度，借鉴城北镇徐田村经验，将人居环境整治与村民积分兑换挂钩，通过物质奖励与精神激励相结合调动积极性。

切实发挥村委会等自治组织作用。通过党员大会、村民代表会、户主大会、群众座谈会、寓教于乐等形式，采取征求意见、规划公示、专家听证、项目共建等途径，充分调动农民参与农村人居环境整治、建设和美乡村的积极性、主动性，建立自下而上的民主决策机制，推行“自选、自建、自管、自用”的和美乡村建设管理机制，依靠群众自身力量建设自己美好家园。

聚焦基础设施短板  提升整治力度

对标“美十条”要求，提升农村垃圾、污水、厕所整治力度，加强村庄规划管理，因地制宜提升村容村貌，完善相关公共服务设施，不断增强农民群众的获得感、幸福感。在污水处理问题上，一方面，加快老旧污水处理站的改造与扩容工程，全面提升处理标准和承载能力；另一方面，加密并完善新拓展镇区的污水管网布局，针对性解决分散处理效率低、覆盖范围不足等痛点。

农村人居环境整治要全面铺开，加大对剩余村庄基础设施建设的投入力度，奖补范围向自然村延伸，并适当提高奖补标准。农业农村部门要加强督促检查，搞好指导服务。乡镇做到一村一方案，把各村全面纳入整治计划。

拓宽投入渠道  强化资金保障

积极争取有关项目的国家和省级奖补资金，优化本级财政支出结构。探索支农资金统筹使用机制，整合美丽乡村建设与高标准农田建设、“四好农村路”等项目资金，提高使用效益。

创新“政府引导+社会资本参与”模式，鼓励企业、乡贤捐资助力，引导村集体利用闲置资源壮大村集体经济反哺环境管护。

健全长效机制  巩固整治成果

通过严格监督考核，督促其提高垃圾清运频次和处置能力，确保保洁员切实履职，从源头上避免“第三方有保洁员，村里却还要长期聘用保洁员”的资金浪费问题，实现人员和资金的整合高效利用。

各村要建立村庄保洁、垃圾收运处理、公共设施维护等长效管理制度，明确责任主体和考核标准。推行网格化管理模式，借鉴城关镇城区经验，建立“横向到边、纵向到底”的四级网格体系，明确各级网格员职责，实行问题台账销号制度，推动环境管理常态化、精细化。

下一步，利辛县政协将继续发挥职能作用，跟踪监督初稿成效，持续推动全县和美乡村建设，提升人居环境治理成效，为让群众享受宜居环境成果贡献政协智慧和力量。

（陈涛）