在新时代背景下,人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,其作用和地位日益凸显。专委会作为政协工作的重要基础和专门机构,在政协履职过程中发挥着不可替代的作用。本文旨在探讨专委会在政协工作中的基础性作用,通过六安市政协民宗委工作的实践案例分析,总结其成功经验与存在的问题,并提出优化专委会工作的思考与建议,以期为提升政协整体履职效能提供参考。
一、专委会在政协工作中的基础性作用
专委会作为政协工作的重要基础和专门机构,其基础性作用主要体现在以下几个方面:首先,专委会是政协履职的重要平台,通过组织委员开展调研、协商、监督等活动,推动政协工作深入开展。其次,专委会是政协联系界别的桥梁和纽带,通过加强与界别的联系,反映界别群众的意见和诉求,促进政协工作的广泛性和代表性。再次,专委会是政协工作创新的重要力量,通过探索新的工作方法和机制,推动政协工作创新和发展。
在具体实践中,专委会通过组织委员开展专题调研、协商议政、民主监督等活动,积极建言献策,推动党委政府科学决策和民主决策。市政协民宗委围绕“宗教中国化方向”开展视察活动,组织委员赴金安区昭庆寺参观历史文化展示馆,深入了解宗教场所规范化建设情况,提出了一系列有针对性的建议,为推动宗教工作健康发展提供了有力支持。
此外,专委会还通过加强与对口单位的联系和协商,推动政协工作与党委政府工作的有效衔接。今年以来,市政协民宗委与妇联、团市委积极沟通,制定商量活动方案,组织委员参与调研,安排商量活动发言,根据商量活动情况形成社情民意信息报送市委市政府,提供相关主题的决策参考。
专委会在政协工作中的基础性作用不仅体现在具体的工作实践中,还体现在其推动政协工作创新和发展的重要力量上。通过探索新的工作方法和机制,专委会不断推动政协工作创新和发展。市政协民宗委通过开展“四进”活动,组织委员进企业、进学校、进社区、进农家,深入了解基层情况,反映群众诉求,推动政协工作更加贴近实际、贴近群众。
二、专委会在政协工作中的实践案例分析
为了更具体地说明专委会在政协工作中的基础性作用,本部分将通过三个实践案例进行分析,分别聚焦党建引领、资政建言和凝聚共识三个方面。
在党建引领方面,市政协民宗委通过加强政治引领和发挥功能型党支部作用,提升了委员的履职本领。该专委会积极参加市委、市政府、市政协开展的各项学习活动,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作、凝心铸魂。专委会负责同志按照学习教育要求,学习规定读本、认真查摆问题、积极整改落实,撰写交流发言材料。此外,民宗委功能型党支部组织党员委员赴霍山县迎驾春风营地党建馆、汉驰航空航天科普馆参观学习,引导委员开展学习教育并围绕主题党日活动的形式和专委会工作交流了意见建议。
在资政建言方面,市政协民宗委通过认真谋划全年工作和扎实推进商量活动,强化了履职实效。专委会围绕市政协六届四次会议精神和市委批准的市政协年度工作要点,谋划形成《市政协民宗委2025年工作要点》,将专委会全年工作任务细化为5个方面18项具体工作,并落实到月,责任到人。年初,召开全市政协民宗委主任会议,交流各县区政协民宗委工作经验,安排部署2025年工作。今年以来,根据联系界别工作实际,分别开展六场商量活动。少数民族和宗教界别围绕“宝塔寺用电问题”组织开展提案监督;共青团青联界别委员工作室围绕“提高城市对青年人才吸引力”赴舒城县开展商量活动,制作形成商量短视频;妇联界别委员围绕“提高居民小区物业管理水平,打造优质物业品牌”赴城区部分小区调研并实地商量,相关建议纳入市政协“居民小区物业管理”主席集体视察建议,商量活动制作形成短视频。根据商量活动形成的《在全省试点运用业主大会官方投票系统的建议》获得市政府领导肯定性批示。
在凝聚共识方面,市政协民宗委通过筹备集体视察和界别活动,广泛凝聚了共识。专委会按照《2025年度政协民主监督计划》安排,承办“居民小区物业管理”主席集体视察活动,完成制定视察方案、组织调研,外出考察,与城管局积极沟通,形成视察线路,安排会议发言等各项前期准备工作。此外,以委员“四进”(进企业、进学校、进社区、进农家)为载体,发挥界别召集人作用,提高界别活动组织化程度。1月份,组织妇联界别委员赴裕安区江家店镇新沟民族村开展新春送春联活动;4月份,联合市政协教科卫体委、市科协,组织共青团青联界别委员赴民族村学校,开展“送科普进校园”活动。
通过以上三个实践案例的分析,可以看出专委会在政协工作中的基础性作用不仅体现在具体的工作实践中,还体现在其推动政协工作创新和发展的重要力量上。专委会通过加强党建引领、资政建言和凝聚共识,不断提升履职本领,强化履职实效,广泛凝聚共识,为政协工作的深入开展提供了有力支持。
三、专委会在政协工作中存在的不足
在实践过程中,专委会在政协工作中积累了丰富的成功经验,同时也面临一些亟待解决的问题。首先,部分专委会在组织委员开展活动时,存在活动形式单一、内容不够深入的问题,导致委员参与积极性不够高,影响了履职效果。其次,专委会在资政建言方面,有时存在调研不够深入、建议针对性不强的问题,导致建言质量不够高,难以引起党委政府的重视。再次,专委会在凝聚共识方面,有时存在界别活动组织化程度不高、覆盖面不够广的问题,导致凝聚共识的效果不够显著。
此外,专委会在自身建设方面也存在一些不足。例如,部分专委会与委员、对口单位的联系不够紧密,导致工作协调不够顺畅,影响了工作效率。同时,专委会在创新工作方法和机制方面,还存在一定的局限性,难以适应新时代政协工作的新要求。
针对以上问题,专委会需要在以下几个方面进行改进和提升:首先,丰富活动形式,深化活动内容,提高委员参与积极性,增强履职效果。其次,加强调研深度,提高建言质量,确保建议具有针对性和可操作性,引起党委政府的重视。再次,提高界别活动组织化程度,扩大覆盖面,增强凝聚共识的效果。最后,加强自身建设,密切与委员、对口单位的联系,创新工作方法和机制,提升工作水平。
四、优化专委会工作的思考与建议
为了进一步优化专委会工作,提升其在政协工作中的基础性作用,本部分将从加强理论学习、创新工作方法、加强自身建设等方面提出具体的思考与建议。
首先,加强理论学习是提升专委会履职能力的基础。专委会应积极组织委员参加市政协党组中心组、机关党组中心组和机关各类学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。通过定期召开专委会全体委员暨工作经验交流会,开展相关培训,推荐委员分期分批参加市政协组织的专题培训,引导委员参加市政协开展的委员读书活动,学习各界别相关政策知识,助力“六安红色书院”和“书香政协”品牌建设。
其次,创新工作方法是提升专委会履职实效的关键。专委会应积极探索新的工作方法和机制,推动政协工作的创新和发展。例如,通过开展“四进”活动,组织委员进企业、进学校、进社区、进农家,深入了解基层情况,反映群众诉求,推动政协工作更加贴近实际、贴近群众。此外,专委会应依托界别委员工作室开展微建议、微协商、微监督活动,及时反映群众身边的具体事情、具体诉求、具体困难,增强政协工作的针对性和实效性。
最后,加强自身建设是提升专委会工作水平的重要保障。专委会应加强与委员、对口单位的联系,落实好专委会联系界别工作制度。年初召开一次专委会全体委员会议,通报年度专委会工作安排,年末召开全市政协民宗委工作经验交流会,交流工作情况,谋划来年专委会工作重点。同时,专委会应加强“四送一服”工作,实际走访或电话访问所联系企业,每月不少于一次,了解生产经营情况,反映企业困难,助力企业发展。
此外,专委会应做好联络服务工作,协助分管主席开展“四送一服”、文明创建、乡村振兴、社区结对共建等联络工作,加强与省政协专委会的联系,密切与兄弟市政协专委会的交流交往,做好全国政协和省政协专委会以及兄弟市政协专委会来六安活动的对接工作,积极完成领导交办的各项任务,积极参加市政协组织的各项集体活动。
通过以上措施,专委会可以进一步提升其在政协工作中的基础性作用,推动政协工作更加深入、更加有效地开展,为党委政府科学决策和民主决策提供有力支持,为促进经济社会发展贡献智慧和力量。
五、结论
综上所述,专委会在政协工作中发挥着基础性作用,通过加强党建引领、资政建言和凝聚共识,不断提升履职本领,强化履职实效,广泛凝聚共识。然而,专委会在实践过程中也面临一些问题和挑战,需要通过加强理论学习、创新工作方法、加强自身建设等措施进行改进和提升。未来,专委会应继续发挥其在政协工作中的基础性作用,推动政协工作更加深入、更加有效地开展,为党委政府科学决策和民主决策提供有力支持,为促进经济社会发展贡献智慧和力量。
(六安市政协民宗委专职副主任 程静)