“我们新校区占地60亩，总建筑面积3.5万平方米，拥有教学楼、数智楼、教育服务中心、综合楼、报告厅，还有45个标准化教室、17个计算机教室、多功能报告厅和会议室、录播室……”滁州开放大学党委书记张大银对“家底”如数家珍，自2024年底搬进新校区，学校办学软硬件条件得到显著提升。

体系办学是开放大学46年办学实践形成的特色优势和竞争优势。安徽开放大学始终坚持构建“全省一盘棋”的办学格局，以事务共商、难题共解、成果共享为驱动，打造事业共同体、学习共同体、文化共同体、终身教育生态圈；全省共设18所市级开放大学、2所省直管县（市）开放大学、64所县级开放大学（学习中心）和部分行业学习中心，形成以省校为引领、市县各校协同的办学服务矩阵，让全民享有终身学习机会。

▲安徽开放大学办学体系主要负责人联席会议

转型发展，构建事业共同体

2020年底，安徽省人民政府批复同意将安徽广播电视大学更名为安徽开放大学，2021年底安徽省教育厅印发《安徽开放大学综合改革方案》推动办学体系更名转型，2022年，学校采取50项措施全面推进体系更名转型发展，历时3年完成全省办学体系更名：全省18所市级广播电视大学全部更名为开放大学，66所县级广播电视大学中55所更名为开放大学、11所更名为学习中心，各级开放大学相应举行了揭牌仪式。“学历教育为主体，非学历教育、社区教育、老年教育协同发展”的办学定位更加明晰，体制机制进一步理顺，办学条件持续改善，优质教育资源共建共享，形成全省终身教育体系的重要力量。

加强顶层设计。出台《关于加强安徽开放大学办学体系建设的若干意见》《安徽开放大学办学体系主要负责人联席会议制度》《安徽开放大学开放教育一体化办学试点工作方案》及分类指导、学习中心设置与管理、质量评价、评奖评优等10余项制度，统筹业务管理和服务。“十四五”期间，学校领导深入基层调研100余次，听取意见建议；各教学学院赴基层开放大学开展集体备课、实践教学等活动，强化教学支持；召开质量、教学教务、招生等业务工作会议，举办新任校领导、班主任、教务管理人员等专题培训，组织赴延安、井冈山、嘉兴等红色基地开展研修，有效提升办学体系党建和业务工作能力。

“我们已经形成学历教育、非学历培训、老年教育三位一体的办学格局，累计为本地培养留得住、用得上的各类专业毕业生3万余人，学校非学历继续教育培训15万人次。”蒙城开放大学校长张涛介绍，这所被誉为“全省县级开放大学的一面旗帜”的学校，将转型发展作为驱动力，先后获得国家开放大学招生工作先进集体、安徽开放大学办学先进单位、蒙城县教育质量管理工作先进单位等荣誉称号。

优化办学布局。实施学习中心“准入退出”机制，“十四五”期间，撤销4个、恢复2个、新增2个学习中心，目前全省87个办学单位，布局更趋合理。启动“省级示范性开放大学”创建活动，促进示范引领和辐射带动。实施项目资金支持，为云教室建设、老年教育共建教学点提供建设经费，蒙城、池州等开放大学获国家开放大学发展援助项目立项。与 18 所市级开放大学及2 所省直管县级开放大学签署 “开放教育事业发展共同体协议书”，与亳州、东至开放大学，铜陵开放大学与枞阳开放大学率先开展一体化办学试点，探索体系内各级办学单位共建共享共发展的新机制。

▲滁州开放大学新校区

▲蒙城开放大学新校区

 人才培养，筑牢学习共同体

“这份毕业证，它不仅仅是一张纸，更是我多年梦想的结晶，是你们所有人用爱与关怀为我搭建的通往未来的桥梁。”一封来自阜阳市太和县草北村的感谢信道出了一位求学圆梦女孩的心声。

学校于2005年加入国家开放大学组织实施的教育部“一村一名大学生计划”，全省办学体系先后有30多个办学单位因地制宜推进项目落地，培养了大批乡村振兴本土人才。依托安徽继续教育网络园区，学校联合安庆职业技术学院共同开发了“云端乡村振兴学院”，为乡村劳动者提供便捷的“指尖学习”。

为培养复合型技能人才，在安徽省人力资源和社会保障厅的统筹指导下，全省办学体系与各地技工院校合作开展“技能+学历”人才培养项目，双方发挥各自优势，形成了开放教育与职业技能教育一体化培养模式。此外，依托国家专业技术人员继续教育基地,各市、县开放大学开展专业技术人员研修和培训项目，助力基层人员“强技赋能”。

为促进城乡师资力量进一步均衡，2023年，学校参与安徽省教育厅实施的中小学幼儿园教师学历提升行动计划，助力义务教育学段特别是小学阶段农村学校教师学历提升，11199位教师获益，助力安徽省中小学教师学历结构持续优化，安徽省义务教育阶段本科及以上学历教师占比由2018年的66.4%提高至2024年的85.2%。

为破解基层社会工作人才数量紧缺、培养路径缺失等难题，学校与安徽省民政厅共建安徽民政开放学院，实施学历提升、持证率提升和实务能力提升“三项工程”，池州、六安、黄山、铜陵等地市开放大学也相继挂牌民政开放学院，今年1月，全省首家社会工作学院落地凤台开放大学，体系合力共同培养社会基层治理人才。

为推进产业工人队伍建设，学校与安徽省总工会共建“安徽工匠学院”，各地市开放大学主动对接地方工会，或共建工匠学院，或开设劳模工匠和新能源汽车产业工人学历提升班，培养更多高素质劳动者和技能人才。学校承建的“安徽省产业工人求学圆梦学习平台”也正式上线，致力于为全省产业工人搭建起便捷的继续教育新渠道。

此外，全省各市、县开放大学积极与政府部门、行业、企业等携手合作，创新开展以服务地方经济社会发展需求为导向的人才培养：安庆开放大学的“安庆六尺巷调解学院”，宿州、阜阳、亳州、蚌埠等多个地市开放大学成立“辅警学院”……量身定制式人才培养，实现了教育与地方发展需求的“零距离”对接。

办学46年来，安徽开放大学全省办学体系累计培养本、专科毕业生80多万人。“十四五” 时期，全省开放教育累计招生 23.17 万人，较“十三五” 增长1.99 万人、增幅达 9.4%，本科录取占比跃升至 45.9%。

▲安徽老年远程教育网接入皖事通平台

数字赋能，激活终身学习新生态

近日，由安徽开放大学自主研发的AI智能助手“安小开”正式入驻学校“网上接待中心”，实现了为开放教育、教师教育、专业技术人员继续教育等各类学员提供24小时高效便捷的智能服务新体验，全省办学体系正以数字化为引擎，积极构建全省终身学习新生态。

“以前想学如何预防老年病都没人教，村里建好老年大学就能在网上学习知识。”今年9月，太和老年开放大学与赵集乡草北村签订老年远程教育合作共建协议，让农村老年人足不出户便能享受“家门口”的优质教育资源。

安徽开放大学于2024年挂牌“国家老年大学安徽分部”，推动老年教育创新发展。截至目前，全省办学体系建成 17 所市级分校、64 所县级学院及 1 所村级教学点，构建“省-市-县-村”四级老年教育网络。依托“安徽老年远程教育网”及微信学习平台，建立子平台106个，上线课程1.31万讲，注册用户超180万人，访问量达3600余万人次，有效推动了老年教育资源的普惠共享。

作为安徽省社区教育研究指导中心，在安徽省教育厅指导下，学校推动16 所市级开放大学全部挂牌社区大学，社区教育研究指导中心11个、设立街道（乡镇）社区学校1099个，构建了延伸至街头巷尾的社区教育办学体系；优化“安徽全民终身学习网”，构建线上线下融合、多元主体参与的学习生态，为丰富市民精神文化生活、促进终身学习再添新动力。

安徽省终身教育学分银行为各类教育衔接提供融通渠道，全省185个认证服务中心，注册用户100余万人，存储学习成果1000余万条；支撑“1+X”证书、高素质农民培训、特岗教师培训等109类证书、245门课程的顺畅转换；参与长三角学分银行建设，推动14个本专科专业学习成果认定转换标准跨区域应用；依托潜山、颍上农民学分银行试点的“书证融通”机制、“产业工人学分银行”创新模式，为区域学习成果互认提供“安徽样本”。

从皖北平原到皖南乡村，从大别山岭到巢湖之滨……今天的安徽开放大学，组建了覆盖全省的一体化办学体系，终身学习网络遍布全省城乡，“人人皆学、处处能学、时时可学”成为随处可见的风景。学校也将坚持“统筹规划、分级办学、分级管理”管理体制，不断夯实全省办学体系“一盘棋”办学格局，根植江淮大地，为全省“三地一区”建设和泛在可及的终身教育体系构建贡献“安开”力量。（管莎莎 张文娟）