中共二十届四中全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。安徽区位优势显著，连接东西、贯通南北，并拥有长三角一体化、长江经济带、中部崛起及高质量共建“一带一路”等多重国家发展战略叠加优势。当前，安徽发展态势持续向好，正处于全面发力、追赶跨越的关键时期，亟需提升互联互通水平，深化全方位开放，将区位和战略优势切实转化为发展胜势。

强化基础设施“硬联通”

“硬联通”是高水平对外开放的物理基石，着力在“四个通道”上下功夫，构建综合立体国际大通道。

拓展加密空中通道。全力支持合肥区域性航空枢纽、国际航空货运集散中心建设。积极争取增开并稳定运营至欧美、日韩、东南亚等主要经济体以及“一带一路”共建国家的全货机航线、客改货航线。加快合肥新桥机场二期改扩建，提升机场货运设施能力和运营效率。鼓励有条件的地市发展特色航空货运。

做强做优陆路通道。巩固提升中欧班列（合肥）运营规模和效益，加快中亚、西亚、俄罗斯等线路的常态化、市场化运行，探索开行南向通道班列。强化与上海港、宁波舟山港、南京港、芜湖港等沿海沿江港口的铁路联运合作，发展“一单制”铁海联运，构建无缝衔接的东方出海新通道。完善省内高速公路、干线铁路与重点港口、机场、物流枢纽的集疏运网络。

提升优化水运通道。深入实施“航道上的安徽”工程，加快建设引江济淮航运工程，畅通江淮沟通南北的水运大动脉。推进芜湖马鞍山江海联运枢纽、蚌埠淮河航运枢纽建设，提升港口专业化、规模化水平。大力发展江海直达、江河联运，降低大宗货物跨境运输成本。

布局数字信息通道。超前布局建设国际通信出入口局、国际互联网数据专用通道等新型基础设施。支持合肥建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点，为跨境数据流动、数字贸易、远程服务提供高速、安全、可靠的数字连接支撑。

优化规则标准“软联通”

“软联通”是提升开放效能的关键，着力在“四个提升”上下功夫，对标国际高标准经贸规则，推进制度型开放，推动口岸建设扩能增效。

提升口岸平台能级。支持合肥航空口岸、芜湖港口岸、安庆港口岸等扩大开放，申报建设进口指定监管场地（如药品、水果、种苗等）。推动综合保税区、保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域提质增效，加快发展保税维修、融资租赁、跨境电商等新业态。积极申建安徽自贸试验区联动创新区，复制推广改革创新成果。

提升通关便利化服务。全面推进“智慧口岸”建设，深化国际贸易“单一窗口”应用，推动口岸通关全流程无纸化、智能化。推广“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式，进一步压缩整体通关时间。加强海关、边检、海事等口岸查验单位协作，推进联合查验。

提升规则标准对接。鼓励企业、行业协会积极参与国际标准制定修订。推动安徽优势产业的技术标准、产品认证、检验检测结果获得更广泛的国际互认。加强对RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则的研究、对接和适用。

提升涉外服务效能。大力引进和培育具有全球运营能力的物流集成商、供应链管理企业。发展高端航运服务、航空服务、跨境金融、法律咨询、检测认证等专业服务业。完善国际化生活配套设施，提升教育、医疗、居住等对外服务水平，吸引和留住海外高端人才。

深化人文交流“心联通”

“心联通”是深化开放合作的基础，着力在“四个促进”上下功夫，通过多层次、宽领域的人文交流与合作，夯实人文与社会根基。

促进文化交流。依托合肥综合性国家科学中心等平台，支持高校、科研机构、企业与海外顶尖机构建立长期稳定的合作机制，联合开展科研攻关，共建联合实验室、技术转移中心等。

促进文旅融合。深度挖掘徽文化、黄梅戏等特色资源，打造交流品牌，开发沉浸式演艺、数字创意旅游等新业态，办好国际文化展会，传播徽文化，讲好安徽故事。

促进民间交往。鼓励商会、协会、青年团体、文化艺术团体等开展形式多样的民间交流活动。支持企业在外履行社会责任，树立安徽良好形象。

促进合作共赢。推动安徽各市与“一带一路”共建国家、重点经贸合作伙伴城市缔结更多友好城市或友好交流关系。鼓励企业参与海外公益项目，增进国际社会对安徽的认知与认同。

（作者系省政协港澳台侨和外事委员会办公室 王宏河）