破解“小马拉大车”难题，是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体举措，也是提升基层治理效能的重要任务。宿州市委社会工作部时刻绷紧为基层减负这根弦，以问题为导向，多举措为基层减负赋能。

强化机制建设，统筹抓好工作落实。健全党建引领机制。充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，牵头制定《市委党建引领基层治理协调机制2025年工作要点》，加强党对基层治理的全面领导，凝聚为基层减负合力。构建多方参与格局。坚持将破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为基层治理的重要抓手，出台《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的工作方案》，明确牵头单位和责任单位，突出“权责匹配、减负赋能”，推动20条具体举措落地见效。项目化推动工作落实。扎实做好2025年度市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目，全市共计领办基层治理项目1475个，涵盖小区治理、基层减负等12大领域，主要负责人亲自抓好落实。积极推广“围楼夜话”等特色做法，常态化开展“小区会客厅”等议事活动，激发基层自治活力。

强化源头治理，集中精力攻坚克难。规范标识标牌和证明事项。开展村（社区）工作事务、机制牌子和证明事项专项整治工作，从源头上为基层“松绑”。召开专题会议推动减负事项落实，加强与职能部门沟通协调，明确证明事项责任主体，切实减轻基层负担。明确基层职责边界。按照《关于开展村(社区)工作事务、机制牌子和证明事项专项整治工作的通知》要求，各村（社区）及时在为民服务大厅公开《村（社区）依法履职和协助政府事项指导清单》《村（社区）出具证明事项指导清单》等4项清单，引导群众按照清单要求办理业务。持续跟踪问效。各县（区）委社会工作部采取分片式包保的方式开展全面排查，规范机制牌子和证明事项，市委社会工作部通过“四不两直”的方式进行抽查。建立常态化监管机制，在全市建立19个村（社区）基层减负观测点，及时掌握减负事项落实情况，对发现问题实行“双交办”，推动减负工作落实落细。

强化赋能管理，持续巩固治理成果。配强社区工作者。落实每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的配备要求，召开专题会议推动工作落实，指导各县区灵活采取多种方式开展招聘工作，将高校毕业生、退伍军人等优秀人才吸纳进入社区工作者队伍，提升整体素质。提升专业化水平。举办全市党建引领基层治理暨社区工作者能力提升培训班，采取专题辅导、案例分享、实务讲解等方式进行授课，通过现场教学、分组研讨交流、分享经验做法，在互学互鉴中提升党建引领基层治理水平。数字赋能基层治理。创新基层治理模式，推动智慧社区平台优化升级，搭建民情直通、民意直达、民事直办“直通车”，方便群众参与和监督，提高基层治理精细化、科学化水平。

（宿州市委社会工作部）