水是生命之源、生产之要、生态之基,是万物生存之本、人类文明之源。
我国人均水资源量约2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,水资源时空分布极不均衡,南方水资源量占全国八成以上,北方不足两成。14亿多人口的生活用水、粮食生产灌溉需求以及世界第二大经济体的持续运转,形成了刚性且庞大的用水需求,水资源短缺与水旱灾害并存是我国长期面临的基本水情。
从大禹治水开启华夏治水史,古代先民兴水利、除水害,留下诸多泽被后世的经典工程。公元前256年修建的都江堰,依托鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口实现自流分水与自动排沙,造就成都平原“天府之国”,至今仍灌溉千万亩良田;郑国渠(公元前246年)引泾水改良盐碱地,让关中成为沃野,为秦统一六国夯实经济根基;芍陂(公元前6世纪)由楚相孙叔敖主持修建,首创陂渠串联水利模式,至今仍发挥蓄水灌溉效益;京杭大运河贯通南北,成为古代漕运与经济交流的大动脉。这些工程惠及一方,但受历史条件所限,未能从根本上扭转全国水资源紧缺、水旱灾害频发的局面,历史上“赤地千里”“泽国遍野”的记载屡见不鲜,农业生产与百姓生活深受制约。
新中国成立后,水利建设被摆在国民经济恢复发展的重要位置,全面开启淮河、黄河、长江等大江大河治理征程。长江三峡水利枢纽工程大幅提升长江中下游防洪标准,红旗渠劈开太行山,解决了沿线群众饮水与耕地灌溉难题,铸就自力更生的精神丰碑。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国水利建设迈入国家水网建设新阶段。国家系统推进重大水利工程建设,“十四五”时期完成水利建设投资5.4万亿元。南水北调工程构建起“四横三纵”国家水网主骨架,截至2025年底,东中线一期工程累计调水超845亿立方米,成为沿线48座大中城市、超1.95亿人口的主力水源,同步向北方50多条河流实施大规模生态补水,生态效益显著。
历经不懈奋斗,我国水利建设取得历史性成就。截至2024年底,全国建成水库9.5万座、大中型调水工程200余项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里,全国供水能力稳步提升,建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。我国已建成世界领先的国家水网,覆盖范围占国土面积比例达到80.3%。
水利兴则农业旺。全国耕地灌溉面积从1949年的2.4亿亩增至2025年的10.9亿亩,在占全国耕地面积56%的灌溉面积上,生产出全国80%以上的粮食,牢牢守住国家粮食安全底线。水利建设普惠城乡民生,全国农村自来水普及率达96%,亿万群众喝上安全水、放心水。河湖生态环境持续向好,断流多年的河道重现碧波,京杭大运河实现全线通水通航,华北地区地下水水位止跌回升,京津冀治理区浅层地下水较“十三五”末回升3.29米,江河湖库生态面貌焕然一新。全社会节水意识与用水效率持续提升,水资源集约节约利用水平不断迈上新台阶。
如今,南水北调润泽中原北国,江河安澜守护万家安宁,人水和谐的壮美画卷在中国式现代化进程中徐徐铺展。我国水利事业的辉煌成就,为经济社会高质量发展提供了坚实水安全保障,彰显了大国治水的非凡担当。
(陈德辉:省政协原副秘书长兼文史委主任)