“以前路面坑坑洼洼,下雨天出门就踩水坑。现在铺了沥青、划了停车位、装了护栏,连排水管都修好了!”近日,铜陵市铜官区官塘社区居民谈起小区变化时,脸上笑意盈盈。这份笑容背后,凝聚着铜陵市政协近年来开展专项民主监督的履职力量。
老旧小区改造是重大民生工程,也是民主监督的重点。如何让老旧小区实现“逆生长”,让群众从“有房住”到“住得好”?近年来,市政协持续组织委员、专家和部门负责人,将监督“探头”延伸到基层一线。
在金口岭社区、大通镇等改造现场,任超委员边走边看,指出问题:改造后楼体“颜值”提升了,但消防通道堵塞、电线私拉乱接等隐患仍在,尤其是开放式老旧小区缺乏长效管理机制……结合群众反映和调研实际,监督组的委员、专家在创新资金筹措、健全协同机制、深化群众参与、巩固改造成果等方面提出建议。
“政协的监督,不是来找茬,是来帮忙解决问题的。”一位参与过多次监督协商的政府部门负责人坦言,“委员们的建议既有前瞻性,又很实在,是我们改进工作的重要参考。”
同样的“把诊问脉开药方”,也发生在城市发展的新领域。
“我市的公用充电设施建设应统一归纳到市建投公司建设管理,目前主体太多。”日前,市政府主要负责人对市政协报送的《关于对我市“建设高质量充换电服务体系”的意见与建议》作出批示。
随着新能源汽车普及,“充电难、充电慢”成为群众新的“烦心事”。市政协连续两年将“建设高质量充换电服务体系”列为监督重点,由经济委员会牵头,组织委员深入社区、医院、酒店等地的公共充电站,实地探访。
“中心城区充电桩‘一位难求’,老旧小区‘无位可安’,偏远地区使用率低,部分公共桩车位管理缺位导致‘有桩难充’。”调研中,委员们的建议没有停留在“增加数量”的层面,而是精准指向“提升质量”和“优化机制”:建议优化设施网络布局,对不同类型小区推行“分类施策、多方联动”的建管机制,鼓励金融机构开发“充电设施建设贷”等专项产品。这些靶向建议,为破解“充电焦虑”提供了政协方案。
专项民主监督持续焕发生机,还得益于市政协不断创新机制、探索方法,形成了一套行之有效的“组合拳”。
——以问题为导向。紧扣中心工作“对标找题”,将市委、市政府年度重点工作作为监督选题的“主干道”,确保监督议题锚定发展关键和群众期盼。
——以调研为基础。坚持调研是民主监督的“生命线”,灵活运用视察、调研、座谈等方式深挖实情,既看亮点更看难点,发挥委员专业优势,让监督建言更加言之有物。
——以协商为方法。将协商贯穿监督全过程,变“单方面监督”为“双向发力协商”,搭建多层次协商平台,使监督过程成为凝聚共识、汇聚智慧、协同发力、推动工作的过程。
——以成效为目标。构建“选题—组织—调研—协商—报送—反馈—跟踪”全链条闭环机制,将监督成果转化为专报、提案、大会发言,并强化跟踪问效,形成“监督—落实—再监督”良性循环,推动建议落地生根。
近年来,市政协主席会议成员牵头,各专委会对口负责,先后聚焦“稳步推进城镇老旧小区改造”等30多项省级民生实事和“持续推进农村危房改造”等22项市级为民办实事事项,开展全覆盖监督。监督中不仅“挑刺”找问题,更注重“开方”提建议。围绕“惠民菜篮子”实施情况,委员深入商超察看菜品溯源、质量价格;围绕城市口袋公园建设,指出空间布局、功能特色、管护机制等方面不足,提出优化布局、“公园+”融合、完善“规建管一体化”等可行路径。
这些建议经认真梳理核实,通过社情民意信息“直通车”分批次报送市委、市政府及相关部门共46期,其中市委、市政府领导批示28次,众多意见得到采纳。从老旧小区改造到充电网络布局,从农村供水保障到便民文化设施……一个个民生痛点在政协民主监督的助力下,被关注、被讨论、被推动解决,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
民主监督如同一座桥梁,一头连着党委政府的决策部署,一头连着千家万户的民生冷暖。市政协主席吴祚麓表示,下一步将持续深化监督实效,推动民主监督成果从“纸上”落到“地上”,助推各项民生实事真正办到群众心坎上。
(本报通讯员 董成林 邢纹)