提案工作是人民政协履行职能的重要载体，是践行“人民政协为人民”根本宗旨的具体实践。近年来，青阳县政协坚持问题导向，把协商民主贯穿提案办理全过程，聚焦办前协商这个“最先一公里”，以创新求突破，以制度促实效。2026年提案交办会召开后，县政协指导全县23个承办单位全面召开办前协商会，实现全覆盖，并以此为基础构建起“办前会商、办中监督、办后评议”的闭环机制，让提案办理从“文来文往”走向“人来人往”，从“各自为战”走向“同向发力”。

思想破题：把办前协商作为“先手棋”

“不协商不办理，先协商后办理”——这是青阳县政协立下的“铁规矩”。提案办理如同行路，方向对则事半功倍，方向偏则南辕北辙。办前协商正是校准方向的“指南针”。提案交办后，县政协第一时间制定协商方案，挂图作战、对账销号，确保每一件提案、每一个承办单位都不遗漏、不拖延，从源头上筑牢办理质量的根基。

分类施策：打出精准协商“组合拳”

23个承办单位，提案数量参差不齐，工作基础各有不同。青阳县政协摒弃“一刀切”，因地制宜、分类指导，让协商既有力度又有温度。

对“大户”——上门“会诊”。承办3件以上的单位，由县政协分管副主席带队，提案委负责同志、部分提案委委员及全体提案人共同参与，登门“一对一”协商。会上，提案人讲清背景、问题与诉求；承办单位介绍初步办理思路。双方在交流中凝聚共识，在碰撞中明晰路径。政协全程引导，确保协商不跑偏、不落空。

对“小户”——集中“会商”。承办3件以下的单位，按照提案内容或职能相近原则，分批集中协商。既避免“为开会而开会”增加基层负担，又实现“一件提案一议”，在互学互鉴中放大协商效应。

对“难案”——领导“挂帅”。涉及面广、难度大的重点提案，由主席会议成员分别牵头，邀请专家、群众代表共同参与，为提案办理“把脉开方”，确保“硬骨头”从起步就走上正轨。

全县23个承办单位，一个不少、一个不落，全部召开了高质量办前协商会，实现了“全覆盖、无死角”。

闭环管理：让协商成果“落地有声”

办前协商不是“一开了之”，必须事事有回音、件件有着落。青阳县政协建立起“三步走”规范流程：

协商前，承办单位研读提案、梳理政策、拟定初步思路；提案人核实情况、明确诉求。协商中，专人记录，形成协商纪要。协商后，承办单位一周内完善办理方案，提案委跟踪督促，将协商成果纳入办中监督重点，确保“会上所议”不折不扣转化为“实际所为”。

系统集成：构建全过程参与“同心圆”

办前协商如同一颗“纽扣”，扣好了第一颗，后面的扣子自然顺了。在此基础上，县政协将提案人全程嵌入办理全流程：办中，邀请委员通过电话问询、实地查看等方式参与监督；办后，由委员多维度评价，提案委结合办前记录与办中情况开展综合评议。没有高质量的办前协商，后续监督与评议便如无源之水。这一闭环，让提案办理从“结果管理”转向“全程管理”，从“单向反馈”转向“双向奔赴”。

初显成效与深层启示

通过推动办前协商全覆盖，已初步展现出积极效应。一是办理导向更明。提办双方在开局阶段即形成共识，避免了“答非所问”“隔靴搔痒”。二是履职参与更深。提案人从“幕后”走到“台前”，主体作用得到充分激发，履职积极性显著增强。三是工作机制更优。以办前协商为起点，串联起监督、评议各环节，初步形成全程参与、可追溯、可复制、可推广的提案工作“闭环样本”。

实践启示我们，协商不是点缀，而是硬约束；办前不是可有可无，而是重中之重。只有把协商挺在办理之前、贯穿办理始终，才能真正让提案工作成为造福于民的“民心工程”、服务大局的“智力引擎”。

（李婷婷）