科技兴则民族兴，科技强则国家强。

科技是第一生产力，产业是国民经济基石。推动科技创新和产业创新深度融合，关系新质生产力发展，关系中国式现代化全局。习近平总书记指出，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”

当下的铜陵，正在朝着“智造新铜都、生态幸福城”目标而奋斗，如何以科技创新引领产业创新，走出一条资源型城市高质量发展的新路子？7月14日，铜陵市政协召开一场主题为“坚持科技打头阵，培育壮大新兴产业”的资政会，市委书记与政协委员、专家学者面对面协商议政。这场“头脑风暴”不仅是对中央及省委决策部署的深入贯彻，更是对铜陵未来发展的把脉：只有让科技“打头阵”，才能在激烈的区域竞争中赢得主动、占得先机。

资政会现场。高凌君 摄

关键技术攻关和科技成果转化要“双向奔赴”

关键核心技术要不来、买不来、讨不来。

“‘坚持科技打头阵，培育壮大新兴产业’，对铜陵而言既是一场攻坚战，更是一场持久战。”会议一开始，铜陵市政协主席吴祚麓点出了这场会议的主题。铜陵市政协专门成立了1个综合调研组和3个专题调研组，深入铜陵市内园区、企业实地调研，赴芜湖、杭州、湖州等先发地区考察学习，与此同时还广泛征集各方意见建议，共形成61份建言建议。

近年来，铜陵紧盯进口替代和供应链安全，交出了一份亮眼成绩单：铜陵有色无废产业链、蓝盾光电子监测技术等跻身国家科技重大专项，6N铜、HVLP铜箔、扫描电镜等一批“国之重器”实现产业化应用。然而，如何将“盆景”变“风景”，仍是亟待破解的课题。

立足现有基础，与会各方围绕“攻关+转化”双向贯通提出精准对策。在技术攻坚层面，铜陵市政协副主席纪红兵在主题发言时建议集中铜陵有色资源，攻坚6N级以上超高纯铜、高纯无氧铜、稀散金属提纯核心工艺。综合调研组建议进一步明确主攻赛道，聚焦铜基新材料、稀有稀散金属、新一代信息技术、智能制造，主动对接争取国家级重大科技专项，集中力量破解一批产业“卡脖子”难题。

成果如何落地也是委员建言的集中焦点。民盟铜陵市委会提出实施平台扩容、金融赋能、人才培优、机制优化四大行动。民建铜陵市委会直指中试资金保障空白，建议市级财政每年设立中试风险补偿专项资金，对冲中试阶段高投入、高失败风险。

畅通转化渠道、激活科研主体活力同样关键。综合调研组提出做强市校共建技术转移中心，深化职务科技成果赋权改革。民建铜陵市委会创新建议推行“先赋权后转化”“先用后转”新模式。科创调研组借鉴先进地区经验，鼓励科创平台在团队控股、拨投结合等领域深化机制改革，破除科研人员成果转化制度壁垒，让创新成果高效走出实验室、走进生产车间。

铜陵科创产业园构建创新、协作、资本、产业层层递进、环环相扣的“产业丛林”发展框架。资料图

“有中生新”和“无中生有”要比翼齐飞

传统产业是城市发展存量家底，新兴、未来产业是增量增长引擎。资源型城市转型核心命题，就是既要在传统产业上实现“老树发新芽”，还要在新兴赛道上实现“新苗成森林”，做到存量提质、增量突破双向并举。

“长三角国创中心经过五年建设，已初步构建了产业技术创新体系和生态，为铜陵提供了重大机遇。”长三角国家技术创新中心首席科学家、管委会委员，安徽长三角产业创新研究院执行院长罗本进也受邀出席了此次资政会。

针对“有中生新”，各民主党派、界别立足铜陵龙头企业资源提出升级路径。民进铜陵市委会建议对冶金、化工等传统产业实施智能化、绿色化、融合化“三化改造”，依托铜陵有色、六国化工打造黑灯工厂、5G全连接工厂，普及5G+工业互联网数字化改造。九三学社铜陵市委会提出盘活存量冶金产能，向超高纯金属等高附加值材料延伸。经济企业界别建议重点支持龙头企业攻关5N以上高纯铜、高纯碲、硒量产技术，拉长铜基材料高端链条。

面向长远发展，必须同步做好“无中生有”未来产业培育。戴庞达委员提出建立市级未来产业培育库，按照“研发一批、中试一批、落地一批”梯次推进，同时坚持错位发展思路，避开整车制造、通用人工智能、消费电子等同质化赛道，立足铜陵资源禀赋布局特色赛道。民革铜陵市委会建议构建“2+N”未来产业培育体系，以前沿材料、未来能源两大方向为主攻，同步布局生物制造、空天经济多元赛道，并建立“一个产业、一个载体、一套规划、一批龙头、一所院所、一处中试基地”全链条培育机制。

与会委员形成一个共识：铜陵所有新兴产业项目必须紧扣铜陵实际，依托本地独有铜基资源发展半导体配套产业，集中资源深耕特色赛道，不搞面面俱到、盲目铺摊子，走差异化产业培育路径。

科产融合和区域协同要“同频共振”

创新不是孤岛。铜陵的发展对内要实现创新链、产业链咬合共生，对外要深度融入长三角科创网络，以内部高效融合夯实外部高水平融入基础，借外部创新资源拉高本土产业发展空间。

在“点”上，攻坚核心技术；在“链”上，强化产业协同；在“群”上，融入省沿江智造走廊，主题发言用这“三点发力”勾勒出科产融合的清晰路径。李新满委员则建议组建“铜陵市电子材料产业发展联盟”，搭建供应链协同平台，以此增强产业链韧性。

融入长三角，不能只是“物理接壤”，更要实现“化学融合”。综合调研组建议，主动对接上海长三角国创中心、合肥综合性国家科学中心，推动关联度高的大项目落户铜陵。铜官区政协认为，要支持铜陵龙头企业布局建设“研发飞地”，探索“研发在外、转化在铜”的协同发展模式。朱前定代表铜陵市工商联界别发言时呼吁，要主动融入长三角协商创新网络，深化与沪苏浙先发地区在技术转移、人才交流、产业协作等领域的合作。

罗本进院长也提出了与铜陵全面合作的系统建议：共同投入建设世界一流水平的铜产业技术研究院、共同实施重大产业创新项目、共建企业联合创新中心开展关键技术攻关。

大家都表示，这种“借脑研发、就地转化”的模式，可能未来就是铜陵融入长三角一体化的一把“金钥匙”。

政府引导和市场主导“各就其位”

健康的创新生态，需要政府“看得见的手”与市场“看不见的手”协同发力。

科技金融是连接两者的桥梁。苏雯代表致公党铜陵市委会发言时建议，依托全市100亿元“高质量发展母基金”，联动龙头企业设立子基金，构建全周期科技金融服务体系。针对政府投资基金“不敢投、不愿投”的痛点，铜陵市财政局提出建立容错纠错机制，实施周期化、整体性考核，不按单个项目亏损问责。

厘清政企权责边界，推动政策从“直接奖补”转向“过程赋能”。综合调研组建议建立企业家科创咨询制度，让企业参与政策制定，实现精准滴灌。科创调研组认为要下放科创平台自主权，在人员管理、经费使用、成果收益分配上充分松绑。招商部门建议出台差异化尽职免责清单，对技术迭代、市场波动等客观因素造成的投资损失予以免责，最大限度释放创新主体活力。

所有政策举措最终落脚于培育企业创新主体。综合调研组提议完善创新联合体管理办法，推广揭榜挂帅、赛马制、择优委托等科研项目遴选模式。李新满委员希望支持链主企业联合高校院所争创国家级创新中心。农工党铜陵市委会则提出升级政务服务质效，擦亮“铜陵会客厅”营商品牌，打造一流营销环境，优化产业考评体系，树立重实绩、重质量的鲜明导向，全力加强世界级铜基新材料产业集群建设。

思路清则方向明，举措实则发展兴。

“站位高、调研实、建议准。”铜陵市委书记杨宏星用三个词表达了感受，并表示将系统梳理、认真研究、充分吸收，在今后的工作中推动落实。

委员建议、专家意见、书记回应，共同绘就了铜陵高质量发展的“同心圆”。这不仅是思想的碰撞，更是行动的号角。让人有理由相信，只要坚持政企同频、上下同心，那些关于创新的构想终将在铜陵落地生根、开花结果，在高质量发展的赛道上跑出加速度，书写好中国式现代化建设的“铜陵篇章”。

（江淮时报全媒体记者 袁星红 通讯员 余婷）