近年来，我省系统推进节约集约用地综合改革及低效用地再开发试点，在“零增量”保障重大项目、城中村连片开发、低效用地再开发等方面开展了积极探索。

为此，建议：

一、强统筹，构建“规建治”一体化协同治理体系。由省级自然资源、生态环境等部门建立“省级政策工具箱”联动机制，支持在城镇开发边界和基本农田布局优化、规划许可豁免等方面赋予地方更大自主权。针对省属国企、科研院所等在各地闲置旧址中引发的存量空间活化难题，由省级部门联合出台确权、置换等相关意见，快速盘活零散闲置存量空间。

二、强政策，探索“存量焕新”多维配置新模式。推广“带方案出让”与“拿地即开工”常态化机制，将合肥等地试点成熟的“四证齐发”上升为全省统一标准化流程。支持通过指标置换与整合，保障大科学装置集中区及新型研发机构等重大科技设施的用地空间。

三、强机制，化解“多元主体”利益博弈堵点。推广“健康体检+土地管家”全域治理模式，实现产权整合与利益平衡前置推进。针对破产清算等低效地块，由省级各部门联合建立司法协助收回机制。

四、强保障，拓宽“存量盘活”资金与空间闭环通道。支持各地推广“整体规划、混合配置、肥瘦搭配”出让模式，省级层面协调有关金融机构扩大低效用地再开发试点城市的专项贷款和政策性金融工具覆盖面，统筹财政资金、土储专项债等多元工具，破解资金难题。

（文字整理、视频：陈妍 金珊珊  图片摄影：侯宗刚）