2026年,中共中央决定在全党开展“树立和践行正确政绩观学习教育”。按照党中央统一部署,各民主党派同步启动“参政为公、实干为民”主题教育。两项主题教育开展主体虽不相同,但在价值取向、实践导向、方法路径上高度契合,生动彰显了新时代统一战线思想共识与行动自觉的有机统一,深刻诠释了中国新型政党制度蕴含的独特政治优势。树立和践行正确政绩观为民主党派参与基层协商提供了根本价值坐标,而基层协商则是民主党派树立和践行正确政绩观、发挥参政党效能的关键场域。二者以“人民性”为精神纽带,构建起内在统一的理论逻辑与实践闭环,共同书写着全过程人民民主的基层篇章。
一、树立和践行正确政绩观与民主党派参与基层协商的内在契合逻辑
(一)价值立场同源:以人民至上锚定履职取向
习近平总书记深刻指出,为民造福是最大政绩。树立和践行正确政绩观,核心要义就是坚持以人民为中心的发展思想。“为民”是民主党派薪火相传的精神底色。通过参与基层协商,民主党派深入联系界别群众,在感知民情、汇聚民智中解决群众急难愁盼问题,是将以人民为中心的发展思想转化为具体履职行动的生动实践。二者皆以“人民满意”为终极评价标尺,在价值原点上实现了深刻贯通,共同坚守了为民履职的根本政治立场。
(二)实践路径互促:以真抓实干检验履职成色
真抓实干是正确政绩观最鲜明的实践标识,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩是履职价值所在。作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,民主党派参与基层协商,同样恪守“重实干、出实绩”的履职导向,立足自身界别特色开展精准参政议政、有序民主监督,找准高质量发展与民生持续改善的结合点,以务实建言彰显参政党责任担当。二者在坚持实事求是思想路线上高度契合,形成了方法论上的贯通与行动路径上的统一。
(三)目标导向同向:以务实协商夯实治理根基
正确政绩观兼具促进发展与维护稳定的双重使命,是夯实基层治理基础的思想基石。民主党派凭借丰富的界别资源和专业视角,在基层协商中能够有效弥合多元主体间的利益分歧,将分散的社会诉求转化为广泛的社会共识。正确政绩观引领基层协商提质增效,基层协商推动正确政绩观落地生根,形成双向赋能、良性互动的实践闭环,有效将正确政绩观转化为化解基层矛盾、凝聚各界共识的强大治理效能。
二、正确政绩观引领下民主党派参与基层协商的三重价值重构
(一)立场重构:从“做了什么”转向“为谁而做”
坚持以正确政绩观引领协商履职方向,推动履职价值深刻转型:调研走访、议题设置、协商议事始终锚定群众急难愁盼问题,把群众现实需求、民生关切作为协商工作逻辑起点。依托统一战线与人民政协制度的协同优势,引导民主党派成员走出会议室、走进基层一线,跳出单纯完成履职任务的思维定式,站稳人民立场开展协商,确保协商工作始终服务人民群众。
(二)标准重构:从“做了多少”转向“做成什么”
正确政绩观要求统筹把握显绩与潜绩,坚决摒弃重数量轻质量、重形式轻实效的片面认知。破除单纯以参会频次、提案数量、社情民意条数衡量履职成效的量化思维,评判中心转向关注协商建议是否落地、群众难题是否解决、基层治理是否增效,推动协商履职从“重痕迹”向“重实绩”、从“有量”向“有效”的深刻转变。
(三)导向重构:从“表面完成”转向“为民造福”
以正确政绩观纠治形式化、任务式履职偏差,引导民主党派协商工作摆脱“完成规定动作”的浅层导向,聚焦群众烦心事、揪心事开展深度协商。推动协商议事回归“协商于民、协商为民”根本要求,把工作着力点放在破解基层治理堵点难点上,真正实现协商民主凝聚人心、惠及民生的实践价值。
三、合肥市民主党派参与基层协商的实践探索——以民盟合肥市委会为例
(一)立足阵地建设,强化履职保障“硬支撑”
民盟合肥市委会积极响应市政协关于建设界别委员工作室的部署,在市级各民主党派中率先筹划成立了民盟界别政协委员工作室。工作室秉承民盟“奔走国是、关注民生”的优良传统,依托“双联双创”推动委员下沉一线、扎根群众,将正确政绩观践行于解决每一件民生实事。在庐江县柯坦镇调研期间,盟员委员与镇村干部、民宿管理人员和村民就农文旅融合发展中的难点问题展开交流讨论,提出强化规划引导、丰富产品供给、打造特色品牌等建议。当前,工作室已成为民盟合肥市委会整合界别资源、联系服务界别群众的重要平台,也是民主党派特色优势嵌入基层协商实践的制度化空间载体。
(二)发挥界别优势,画好凝聚共识的“同心圆”
民盟注重发挥文化、教育、科技界别优势,围绕群众急难愁盼问题开展调研,及时准确反映社情民意,协调不同群体利益关系,让每一次协商过程都成为化解分歧、增进理解、凝聚共识的过程。近三年来,盟员委员聚焦城市精细化管理、城中村改造、普惠托育、科普研学等群众关心的热点难点问题,深入企业、社区、学校开展专题协商调研,把一线走访转化为社情民意和提案,将正确政绩观转化为化解基层矛盾、凝聚各界共识的协商实效。
(三)坚持正确方向,提升监督质效的“精准度”
民主党派专项民主监督是多党合作制度中的重要职能,也是树立和践行正确政绩观的具体体现。民盟市委会始终坚持以人民为中心的发展思想,将维护群众利益作为民主监督的出发点和落脚点,客观公正反映基层实情。2021-2025年,民盟市委会聚焦巢湖生态环境保护开展专项民主监督,围绕蓝藻综合治理、全流域生态治理、船舶污染防控、生物多样性保护、生态产品价值实现等主题深入一线开展调研,提出了诸多有价值的建议,受到相关部门的重视与肯定。其中《立足全流域全生态,提高巢湖流域生态环境治理水平》被评为省政协2023年好提案、市委统战部2022年度专题调研一等奖,《关于加强环巢湖鸟类栖息地建设的建议》被省政协采用,为打造巢湖“最好名片”贡献了民盟智慧。
四、以正确政绩观深化民主党派参与基层协商的路径思考
(一)强化理论铸魂,锚定协商履职政绩坐标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述。牢牢把握“为民造福是最大政绩”核心要义,回答好“为谁履职、何为实绩”根本问题。依托市、区政协常态化学习机制,开展树立和践行正确政绩观专题研讨,纠治重形式轻实效的履职偏差,将群众满意度作为检验协商成效的根本标尺,推动参政党使命与基层政协专门协商机构职能同频发力。
(二)深耕一线实践,搭建协商为民实干载体
紧紧围绕就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等群众最关心最切身的利益问题,推动正确政绩观转化为一线协商行动。坚持议题从群众中来、调研到群众中去、成效由群众评判,健全民主党派成员常态化下沉调研机制,严格落实“无调研不协商”履职准则,引导民主党派成员围绕基层长效治理议题持续跟踪深耕。围绕“暖民心行动”及基层治理痛点,形成可督办、可转化的高质量提案,打造具有界别特色的协商履职品牌,以接地气、有温度、见实效的协商实践凝聚社会共识。
(三)完善长效机制,提升协商成果转化效能
以正确政绩观为引领,完善民主党派参与基层协商的全链条工作机制,着力破解建言落地转化率不足的短板。依托市级政协协同履职制度,健全跨党派联合调研、提案闭环督办、协商成效回访评估体系。优化履职评价导向,重点评判在矛盾化解、民生改善、发展助推方面的实效。始终坚守“为民造福”根本取向与高质量发展核心使命,以制度化、规范化、程序化建设为保障,持续释放民主党派参与基层协商的独特优势与时代价值。