数字化浪潮正深刻重塑社会治理的方式与逻辑，但技术的发展始终不能偏离“为了谁、依靠谁”这一根本问题。基层治理作为国家治理的“神经末梢”，汇聚着大量社会运行数据资源，提升其智能化水平已成为推进治理现代化的重要任务。推动基层智治与群众路线的深度融合，关键在于以群众路线校准数据治理的价值导向，同时依托数据资源的系统整合与深度分析，增强群众工作的针对性和实效性，最终实现基层智治从“建有平台”向“真正管用、群众爱用”的实质性跨越。

为此，提出以下建议：

一是从“向上留痕”转向“向下问需”。建议建立以群众诉求为中心的数据采集机制，将网格员日常走访、12345热线、信访窗口、人大代表和政协社情民意信息联络站等渠道收集的“活情况”作为核心数据源。同时，规范村居（社区）数据“一张表”制度，通过数据共享实现一次采集、多方复用，切实减轻基层填表负担。对新上线的治理类应用，须经群众代表体验式评估，凡是增加群众办事成本、不符合基层使用习惯的，一律不得强制推广。

二是让“数据多跑路、群众少跑腿”。以“高效办成一件事”为抓手，推动12345热线、公安、法院、信访、城管、民政、人社、卫健、残联等部门数据在市、县（区）、乡镇（办事处）、村（居、社区）四级网络平台按权限有序共享。重点围绕接诉即办、低保申请、残疾人补贴、高龄津贴等高频事项，实现“免申即享”或“一次不跑”。同时，建立基层治理数据平台，统一数据标准，避免各村（社区）重复建设。建议由市、县（区）级政府统筹，每季度召开一次数据供需对接会，逐项解决“有数据不能用、要数据没接口”的问题。

三是以“铁脚板”校准“大数据”。数据可以提示风险，但不能替代判断；算法可以提高效率，但不能代替民主。建议在预警信息处置、政策效果评估等环节，建立“数据初筛+群众复核”的双重校验机制。例如，系统监测到某网格矛盾投诉上升，必须由包村干部或网格员在3个工作日内召开“板凳会”“庭院议事”进行实地核实，形成处理建议后方可上报。重大民生决策的数据模型结论，应在村（居）务公开栏及线上平台同步公示，并通过村民代表会议、民主恳谈会等形式听取意见，防止“数据独断”。

四是实现风险闭环“智控”“智治”。依托数据赋能，推动“警源、诉源、访源”三源融合治理，实行赋码管理，为每起矛盾纠纷赋予独立“事项码”，实现“一码管全程、全程可追溯”。推进机构与人员深度融合，推行乡镇（街道）综治中心与派出所综合指挥室合署办公，由分管政法工作的党委副书记担任“总调度员”，统一指挥公安、综治中心、城管、司法等力量，形成“一个口子进、一个专班化解”的工作格局。归集110警情、12345热线、信访记录、网格巡查等多源数据，每日生成“要情简报”和社会风险清单，实现风险识别、预警、处置、反馈的全链条闭环，做到“智控”精准、“智治”高效。

五是把群众评价作为智治的最终标尺。改变“系统留痕即业绩”的考核导向，建立以群众满意度为核心的基层智治评价体系。建议依托政务服务“好差评”平台、政务公开二维码等载体，让群众对每一个工单办理、每一次数据应用进行“背对背”评价。对数据造假、漠视群众合理诉求的，应予以问责。同时，鼓励各地探索“民主评议+数据画像”相结合的方式，既看客观数据，也听群众口碑，真正实现智治绩效由群众说了算。