初秋的淮北，暑热渐消。走进相山区渠沟镇程阁村，只见清水潺潺、水草摇曳，曾经让人掩鼻绕道的“臭水坑塘”，通过治理修复，已变身生态景观塘，成为村民茶余饭后散步的好去处。

这是淮北市农村黑臭水体治理攻坚的生动缩影，也是政协委员们关注民生、协商建言的现实样本。

曾经的黑臭水体，是民心之痛。“十四五”以来，淮北市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“程阁模式”为引领，探索出“系统治理、生态转化、长效管护”的治水新路，在任务基数大、基础条件薄弱的皖北片区攻坚成效明显。

走访收集第一手资料

今年年初，市政协紧扣中心大局、聚焦民之关切，将“加强农村黑臭水体治理，推进美丽乡村建设”列入年度协商工作计划，并成立课题组，市政协副主席陈英、尹农纲先后带队，组织委员深入农村一线，来到沟塘岸边、养殖场户、田间地头实地走访，赴外地市学习考察先进治理经验，收集第一手资料，掌握最真实情况。

经过反复论证，一份沉甸甸的调研报告摆上了协商会的桌面：全市摸排农村黑臭水体144条，已完成治理135条，占比93.75%，生态宜居和美乡村的底色更加彰显，但“源头污染管控难、小微水体治理难、整治资金保障难、巩固成果提升难、全民共治推进难”五大难题依然突出……今年8月，在市政协“加强农村黑臭水体治理，推进美丽乡村建设”双月协商座谈会上，课题组直击治理痛点的调研报告，拉开了这场专题协商的序幕。

共谋献策“长治久清”

针对治水难点痛点，课题组开出五剂“药方”：严控污染源头，生活污水、农业面源、工矿企业、畜禽养殖四管齐下；整治小微水体，全面溯源、“一水一策”，推行“以用促治”市场化模式；拓宽资金来源，“向上争一点、财政挤一点、银行融一点、社会投一点、群众筹一点”五个一点破困局；从严压实责任，属地、行业、河湖长拧成一股绳；群策群力共治，激发基层自治活力，让“政府要管水”变为“群众自觉护水”。

不回避问题的报告引起了大家的共鸣。委员们也打开话匣，“程阁村通过葵花节、民宿经济等实现了生态价值转化，但多数村庄缺乏类似的产业基础和市场条件，如何将‘生态高颜值’持续转化为‘经济高价值’，仍是推广中的突出难题”“农村黑臭水体治理仍面临‘大中水体治理到位、小微水体问题反复’‘清淤消臭见效快、常态管护跟不上’的现实困境”“农业面源污染管控薄弱，农村人居生活污染一定程度存在，‘返黑返臭’风险不容忽视”……

前期调研发现的问题带着泥土气息，也映照着委员们的初心。市政协委员欧波建议推广“生态修复+”模式，将治理后的水系景观与产业发展有机结合；市政协委员席轶结合环保企业实践，呼吁“破解三大难题严防返黑返臭”，提出精细化溯源、末梢管护、微治理等实招；市政协常委黄虹聚焦资金短板，建议分层搭建社会资本募集渠道，以市场化模式实现“以水养水”；县区政协也纷纷端出“地方方案”，从精准治理到常态管护，从生态价值转化到考核导向优化，字字句句为“长治久清”谋长远……

多方联动“大合唱”

协商座谈会现场气氛热烈。市政府副市长张卫国到会听取意见，对协商成果给予高度肯定，要求相关部门逐条梳理，转化为推动工作的务实举措。市生态环境局当场回应，将发挥牵头作用，健全协同调度机制，破解部门各自为战、碎片化治理难题；市农业农村局针对畜禽养殖散户污染管控难问题，表示将督促散养户配套完善粪污收集处理设施，推动种养循环，力争畜禽粪污综合利用率稳定在92%以上；市水务局回应，要深化“河湖长+”协作，推进水系连通，将小微水体纳入河长制“责任田”……大家畅所欲言，一场面对面的协商，变成了多方联动的“大合唱”。

“家乡美不美，要看家乡水。农村黑臭水体治理离不开每一位村民的参与。让我们从自身做起，从小事做起，携手守护水清岸绿，共建宜居美丽的乡村家园！”会后，市政协人口资源环境委员会还联合市生态环境局发布了一份接地气的《农村黑臭水体治理倡议书》，努力在全社会营造人人参与的良好氛围。

从“黑臭水体”到“水清岸绿”，是民生期盼，也是树立和践行正确政绩观学习教育的具体实践。市政协把履职答卷写在乡村的每条沟塘上。

“要围绕治理工作中的关键环节和难点问题，开展监督性调研视察，助推各项政策措施落地见效。”市政协主席钱界殊表示，将发挥政协优势，持续跟踪监督，为打造“水清、岸绿、景美、宜居”的乡村生态风貌贡献更多智慧和力量。